党课：抓实机关建设 奋力打造让党放心人民满意的模范机关

党课：抓实机关建设，奋力打造让党放心人民满意的模范机关
　　　　同志们，今天，我们重温习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的“7·9”重要讲话。这篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，深刻阐明了新时代机关党的建设的重大意义、使命任务、规律特点和实践要求，为我们抓实抓牢机关党的建设提供了根本遵循。聚焦“重温重要讲话抓实机关建设”主题给大家上一次党课。
　　　　一、深刻领悟“首要任务”，铸牢政治忠诚之魂，在带头做到“两个维护”上走在前作表率。总书记开宗明义指出，“带头做到‘两个维护’，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务”，并深刻揭示中央和国家机关作为“政治机关”的本质属性、践行“两个维护”的“第一方阵”地位。对于我们市直机关而言，这同样是最高政治原则和根本政治要求。一是认清“政治机关”属性，校准坐标方位。市直机关是市委市政府的运转中枢和执行机构，是推动地方发展、服务人民群众的关键层级。我们每一项政策制定、文件起草、工作部署，都直接关乎党的路线方针政策在基层的落地生根。若我们在思想认识上稍有偏差、在执行落实上打半点折扣，“失之毫厘”的后果到了基层就可能“谬以千里”，最终损害的是党的执政根基和人民福祉。全体党员干部必须时刻牢记，市直机关首先是政治机关，业务工作背后承载的是沉甸甸的政治责任。要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署及省委、市委工作要求对标对表，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。二是把“两个维护”落实到行动中，见诸于实效。“两个维护”不是抽象的口号，必须体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。要学习革命战争年代那种“嘀嗒、嘀嗒”就是命令的绝对忠诚和令行禁止。当前，面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的改革任务，市直机关党员干部更要发扬斗争精神，增强斗争本领。在推动高质量发展、优化营商环境、深化重点改革、防范化解风险、增进民生福祉等重大任务中，要勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋。坚决杜绝“表态多调门高、行动少落实差”的现象，确保市委市政府的每一项决策部署都能在市直机关得到最迅速、最有力、最彻底的执行，打通落实的“最先一公里”，防止“中梗阻”。三是锻造坚不可摧的政治能力与定力。做到“两个维护”，既要有至真至纯的理性认同和情感认同，更要有过硬的政治定力和能力。这需要持续深化理论武装，也需要在严肃的党内政治生活和复杂的工作实践中反复锤炼。要善于从政治上看问题、作决策、办事情，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”，做到“五个必须”。要深入开展对党忠诚教育，用好本地红色资源，完善重温入党誓词、学习先进典型等活动载体，培育积极健康的机关政治文化，将忠诚融入血脉、见诸行动。
　　　　二、强化理论武装“走前列”，夯实思想根基之基，在学懂弄通做实上当示范树标杆。总书记强调，“中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范”。这同样是衡量市直机关党的建设质量的重要标尺。面对新思想新理论的博大精深和实践发展的最新讲话系列，理论学习必须下真功夫、实功夫、苦功夫。一是在“深学”上下真功，解决“学什么”与“怎么学”。不能满足于“随大流”、“一般化”的学习。要系统学习马克思主义基本原理，特别是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义——习近平新时代中国特色社会主义思想。这是引领我们一切工作的思想旗帜和行动指南。学习方式上要自觉主动学。克服“事务主义”，挤出时间、沉下心来，把理论学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种工作习惯。利用好“8小时之外”，做到“铢积寸累，日就月将”。及时跟进学。对党中央最新精神、总书记最新重要讲话和指示批示，第一时间学习研讨，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。养成关注权威时政报道和评论的习惯。联系实际学。大力弘扬理论联系实际的优良学风。紧密联系我市发展定位（如[此处可结合当地实际，例如：建设区域中心城市、推进产业转型升级、实现乡村振兴等]）、本部门核心职能、自身岗位职责，带着问题学，在破解改革发展难题中深化理解、寻找答案。避免“坐而论道”、“凌空蹈虚”。二是在“悟透”上求深化，把握立场观点方法。学习理论不能满足于字面理解，关键在于掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。要深刻领悟其蕴含的人民立场、实践观点、科学思维（战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维等）。通过持续学习，实现从“渐悟”到“顿悟”的飞跃，真正学出对党的创新理论的坚定信仰，学出对初心使命的自觉担当，学出推动工作的思路举措。三是在“做实”上见成效，推动学习成果转化。学习的最终目的是指导实践、推动工作。要大力弘扬“笃信笃行”的学风。学而信。把学习成果内化为坚不可摧的理想信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。学而行。把学习成果外化为干事创业的实际行动。聚焦市委市政府中心工作，把研究解决本领域本部门改革发展稳定的重大问题、群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题作为学习的出发点和落脚点。将学习激发的热情转化为攻坚克难、锐意进取的担当，转化为服务基层、服务群众的实效，真正做到学思用贯通、知信行统一。
　　　　三、树牢大抓基层“鲜明导向”，筑牢战斗堡垒之根，在锻造过硬组织上强功能增活力。总书记以“欲筑室者，先治其基”的形象比喻，强调要“树立大抓基层的鲜明导向”。市直机关基层党组织是党的组织体系的“神经末梢”，是确保党的路线方针政策在机关落地生根、教育管理监督党员的直接载体，必须着力解决“弱化、虚化、边缘化”问题。一是聚焦支部强基，畅通“经脉气血”。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，把党支部建设放在更加突出的位置。落实“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”要求，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。市直机关普遍实行“党支部建在科室（部门）、党小组建在项目（团队）”，要特别重视建强党小组，发挥其在日常教育管理中的“前沿阵地”作用。严格规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要发挥党支部直接教育管理监督党员的优势，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。二是突出分类指导，精准施策“开锁”。市直机关各部门职能各异、规模不一、基础不同。加强机关党建不能搞“一刀切”、“大水漫灌”。机关工委和各部门党组（党委）要加强调查研究，精准把握不同类型、不同层级机关党组织的实际状况和特点规律。制定更具针对性的分类指导意见，在组织设置、工作机制、活动载体、考核评价等方面体现差异化要求。例如，对综合协调部门、窗口服务单位、执法监管部门、业务技术机构等，要找准其党建与业务融合的着力点，探索符合自身特点的有效路径，确保“一把钥匙开一把锁”，提升党建工作的精准性和有效性。三是激发党员活力，发挥先锋模范作用。党支部要成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要搭建平台、创新载体，组织党员在重大任务、重要项目、重点工作中亮身份、践承诺、当先锋。设立党员先锋岗、责任区，组建党员突击队，引导党员在优化服务流程、提高办事效率、深入基层调研、解决群众难题等方面走在前、作表率。要关心关爱党员，帮助解决实际困难，增强党员的归属感、荣誉感和责任感。
　　　　四、坚持正风肃纪“永远在路上”，涵养清正廉洁之风，在建设模范机关上转作风树形象。总书记深刻指出，“中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群众中的形象”，要求持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关。市直机关作风好不好，直接关系到市委市政府在群众心中的形象，关系到各项政策措施的落实效果。一是以钉钉子精神纠治“四风”特别是形式主义官僚主义。作风建设永远在路上。必须清醒看到，形式主义、官僚主义在市直机关仍有表现：如文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥；政策制定脱离实际、调查研究“走马观花”；服务群众“门好进、脸好看、事难办”；推诿扯皮、不担当不作为等。这些问题消耗基层干部精力，疏远党群干群关系，阻碍决策部署落实。要坚决落实为基层减负的各项要求。各部门要主动认领问题，深挖思想根源、作风积弊，拿出硬措施真整改。党组（党委）书记要带头树立正确政绩观，带头开短会、讲短话、发管用的文，坚决不做不切实际、只重形式、不重实效的事，切实为基层松绑减负。二是践行党的群众路线，密切同人民群众血肉联系。市直机关虽身处“庙堂”，但不能脱离基层、脱离群众。要深刻认识“群众工作是我们的看家本领”，坚持对上负责和对下负责相统一、让党放心和让人民满意相统一、为了群众和依靠群众相统一。大兴调查研究之风，这是密切联系群众、做好各项工作的基本功。领导干部要带头扑下身子、沉到一线，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去。不仅要“身入”，更要“心至”，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，从基层和群众的生动实践中汲取智慧力量，找到破解难题的“公开讲话”。要畅通群众诉求表达渠道，优化办事流程，提升服务效能，用机关作风的新转变赢得群众的新认可。三是把纪律规矩挺在前面，一体推进“三不腐”。市直机关掌握着一定的政策制定权、项目审批权、资金分配权、行政执法权，廉政风险客观存在。要始终坚持严的主基调，把纪律建设摆在更加突出位置。强化纪律教育。经常性开展党章党规党纪教育，加强政德教育和家风教育，用好警示教育资源，深化以案促改，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。做实日常监督。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好“第一种形态”上下功夫，抓早抓小、防微杜渐。加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督。一体推进“三不腐”。坚持系统施治、标本兼治。保持惩治腐败高压态势，形成“不敢腐”的震慑；健全完善权力运行制约和监督机制，扎紧“不能腐”的笼子；加强理想信念教育，涵养廉洁文化，筑牢“不想腐”的堤坝。正确处理干净与担当的关系。必须强调，严明纪律、反对腐败，是为了让干部更好地干事创业，决不能成为不担当、不作为的借口。要引导党员干部把干净和担当、勤政和廉政统一起来，既要做廉洁自律的表率，也要做担当作为的先锋，争当忠诚干净担当的好干部，坚决不做“昏官”、“懒官”、“庸官”、“贪官”。
五、把握规律特点“精准发力”，提升党建质量之效，在推动融合发展上求突破创品牌。提高机关党的建设质量，必须深刻把握规律特点。总书记精辟论述了需要处理好的“五对关系”，为我们提升工作科学化水平指明了方向。一是处理好共性与个性关系。既要遵循党的建设普遍规律，严格落实全面从严治党各项要求；又要立足市直机关实际，深入分析不同部门党建工作的特殊性，总结提炼本部门本系统党建工作的有效经验和特色做法，将其上升为制度规范，形成长效机制，打造具有辨识度的机关党建品牌。二是处理好党建与业务关系。破解“两张皮”是核心课题。要找准党建与业务深度融合的切入点，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务。各部门党组（党委）要切实履行主体责任，将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。机关党建的成效最终要体现在推动业务工作高质量发展上。要完善考核评价机制，把抓中心工作、完成重大任务的实际成效作为检验机关党建工作的重要标准，发挥好考核的“指挥棒”和干部

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