市信访局在全市违规吃喝专项整治工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导:
习近平总书记强调:“作风建设是永恒课题,要标本兼治,经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效,通过立破并举、扶正祛邪,不断巩固和扩大已经取得的成果,努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。”违规吃喝问题不仅侵蚀公共资源,损害党和政府形象,更与信访局秉持的为民服务、清正廉洁理念背道而驰。自我市开展违规吃喝专项整治工作以来,我局高度重视,迅速行动,将其作为加强作风建设、提升信访工作质效的重要契机,全力推进各项整治任务落实。现将我局专项整治工作进展情况汇报如下:
一、强化思想引领,筑牢抵制违规吃喝防线
思想是行动的先导。只有从思想根源上深刻认识违规吃喝的严重危害,才能真正让党员干部自觉抵制不良风气。我局以学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述为核心,多管齐下,全面强化干部职工思想教育。
(一)开展专题学习,提升思想认识。一是组织系列集中学习活动,深入学习习近平总书记关于全面从严治党、加强作风建设的重要讲话精神,学习中央八项规定及其实施细则精神,学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规中关于违规吃喝的具体条款。通过逐字逐句研读、专家解读分析,让干部职工深刻理解违规吃喝行为在纪律层面的界定与后果,累计开展集中学习XX次,覆盖全局干部职工XX人次。二是将违规吃喝专项整治内容纳入党组理论学习中心组学习重点,班子成员带头学、深入学,围绕如何在信访工作中杜绝违规吃喝问题开展专题研讨,发挥“头雁效应”,带动全局形成浓厚学习氛围。中心组已开展相关专题研讨XX次,班子成员撰写心得体会XX篇。三是利用“三会一课”、主题党日等党内组织生活,开展形式多样的学习交流。各党支部组织党员结合自身岗位实际,谈认识、找差距、明方向,在思想碰撞中进一步增强对违规吃喝问题的警惕性,全局XX个党支部累计开展相关交流活动XX次。
(二)加强警示教育,敲响纪律警钟。一是定期通报典型案例,收集整理中央、省、市纪委监委曝光的违规吃喝典型案例,通过局内部办公系统、工作群等渠道及时推送,组织干部职工认真学习剖析,用身边事教育身边人,累计通报典型案例XX批次XX起,起到了强烈的震慑作用。二是组织观看警示教育片,选取《正风肃纪在路上》等针对性强的警示教育片,组织全局干部职工集中观看。影片中违纪人员的现身说法和深刻忏悔,让干部职工直观感受到违规吃喝带来的严重后果,累计观看警示教育片XX场次,观影人数达XX人次。三是开展廉政谈话,局党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室成员层层开展廉政谈话,围绕违规吃喝问题,明确纪律要求,提醒干部职工时刻保持清醒头脑,严守纪律底线。截至目前,已累计开展廉政谈话XX人次。
(三)营造廉洁氛围,弘扬清风正气。一是在局机关办公区域设置廉洁文化宣传栏,张贴关于反对违规吃喝、倡导廉洁自律的宣传海报、标语等,让干部职工在日常工作中潜移默化受到廉洁文化熏陶,目前已更新宣传栏内容XX期。二是开展廉洁文化活动,组织廉洁主题征文比赛、演讲比赛等,鼓励干部职工积极参与,以文字和语言表达对廉洁的理解与追求,活动共收到征文XX篇,举办演讲比赛XX场,进一步浓厚了局机关廉洁氛围。三是将廉洁文化融入信访工作宣传,通过信访局官方网站、微信公众号等平台,发布关于廉洁信访、抵制违规吃喝的信息和文章,向信访群众传递我局正风肃纪的决心,同时引导群众参与监督,共发布相关信息XX条,阅读量达XX人次。
二、完善制度建设,扎紧防范违规吃喝笼子
制度是规范行为的根本保障。我局立足信访工作实际,对现有制度进行全面梳理,针对可能出现违规吃喝问题的关键环节,建立健全一系列务实管用的制度机制。
(一)规范公务接待制度。一是严格接待标准,按照《XX市党政机关国内公务接待管理办法》,结合我局实际,进一步明确公务接待的用餐标准、陪餐人数等。规定公务接待用餐原则上安排在机关食堂,确需在外就餐的,需严格履行审批手续,且用餐标准不得超过每人每餐XX元,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一,有效杜绝超标准接待问题。二是规范接待流程,制定详细的公务接待流程,从接待审批、用餐安排、费用报销等各个环节进行规范。接待前必须填写《公务接待审批单》,明确接待事由、接待对象、接待时间等信息,经审批后方可安排接待;用餐结束后,凭正规发票、菜单、审批单等进行报销,确保接待流程规范、透明,累计规范接待流程XX次。三是加强监督检查,定期对公务接待情况进行内部审计和监督检查,重点检查接待审批手续是否完备、接待标准是否合规、费用报销是否真实等。今年以来,已开展公务接待专项检查XX次,未发现违规问题。
(二)健全经费管理制度。一是强化预算约束,严格执行财务预算管理制度,将公务接待、会议、培训等涉及餐饮费用的支出全部纳入预算管理,明确各项费用的预算额度和使用范围,严禁无预算或超预算支出。今年我局涉及餐饮费用的预算额度较去年下降了XX%,有效控制了经费支出。二是规范费用报销,制定严格的费用报销审核制度,对餐饮发票的真实性、合法性、关联性进行严格审核。要求发票必须开具单位全称,附有详细菜单,且发票金额与菜单金额一致,对不符合要求的发票一律不予报销。今年以来,因发票不合规退回整改的费用报销申请有XX笔。三是加强财务公开,定期对全局经费使用情况进行公开,接受干部职工监督。在局务公开栏中详细公布公务接待、会议、培训等费用支出情况,包括支出时间、事由、金额等信息,确保经费使用公开透明,已累计公开经费使用情况XX次。
(三)建立举报监督制度。一是畅通举报渠道,在局机关办公场所、信访接待大厅、官方网站、微信公众号等显著位置公布违规吃喝问题举报电话、邮箱和地址,鼓励干部职工、信访群众和社会各界对我局工作人员违规吃喝行为进行监督举报,共设置举报公示牌XX处,收到各类举报线索XX条(均已核查处理)。二是规范举报处理流程,制定《违规吃喝问题举报处理办法》,明确举报受理、调查核实、处理反馈等各个环节的工作要求和时限。对收到的举报线索,及时进行登记,并组织专门人员进行调查核实,确保件件有回音、事事有着落。截至目前,已处理举报线索XX条,给予相关责任人批评教育XX人,诫勉谈话XX人。三是保护举报人权益,严格落实举报人保护制度,对举报人的信息严格保密,确保举报人合法权益不受侵害。对打击报复举报人的行为,依法依规严肃处理,目前未发生举报人权益受侵害情况。
(四)完善责任追究制度。一是明确责任主体,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确局党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”以及科室负责人直接责任,将违规吃喝问题整治责任层层压实,确保责任落实到岗到人。二是细化责任追究情形,制定《违规吃喝问题责任追究办法》,详细列举违规吃喝问题中需要追究责任的各种情形,包括直接参与违规吃喝、对下属违规吃喝行为失察、违规审批接待事项等,为责任追究提供明确依据。三是严格责任追究,对发生违规吃喝问题的科室和个人,严格按照相关规定进行责任追究,绝不姑息迁就。不仅追究直接责任人责任,同时追究相关领导责任。今年以来,因违规吃喝问题共问责XX人,其中科级干部XX人,一般干部XX人,起到了强有力的警示作用。
(五)强化制度执行监督。一是建立制度执行情况定期检查机制,成立制度执行监督小组,定期对各项制度执行情况进行检查,重点检查公务接待制度、经费管理制度等与违规吃喝问题密切相关的制度执行情况,及时发现和纠正制度执行过程中存在的问题,今年已开展制度执行检查XX次。二是将制度执行情况纳入绩效考核,把干部职工执行制度情况作为绩效考核的重要内容,与评先评优、职务晋升等挂钩,对制度执行不到位的个人和科室,在绩效考核中予以扣分,对制度执行良好的进行表彰奖励,激励干部职工自觉遵守制度,今年因制度执行不到位在绩效考核中被扣分的科室有XX个,个人有XX人。三是加强对制度执行的培训指导,针对新出台或修订的制度,及时组织干部职工进行培训,确保干部职工熟悉制度内容和要求,掌握操作流程。同时,在制度执行过程中,为干部职工提供指导和帮助,解决遇到的问题,累计开展制度培训XX次,培训人数达XX人次。
三、加强监督管理,严肃查处违规吃喝行为
监督管理是确保整治工作取得实效的关键。我局坚持日常监督与专项检查相结合、内部监督与外部监督相结合,织密监督网络,对违规吃喝问题保持高压态势。
(一)加强日常监督。一是建立廉政档案,为全局干部职工建立廉政档案,详细记录干部职工的廉政情况,包括是否存在违规吃喝等违纪行为。定期对廉政档案进行更新和分析,及时发现潜在问题,目前已为XX名干部职工建立廉政档案。二是开展日常考勤和工作纪律检查,将干部职工是否遵守工作纪律、是否存在工作日饮酒等情况纳入日常考勤和工作纪律检查范围,通过不定期抽查、明察暗访等方式,加强对干部职工日常行为的监督管理。今年以来,开展日常考勤和工作纪律检查XX次,发现并纠正问题XX个。三是加强对关键岗位和重要环节的监督,对涉及公务接待、经费审批报销等关键岗位和重要环节的工作人员,进行重点监督。通过定期轮岗、廉政谈话、风险排查等方式,降低廉政风险,目前已对XX个关键岗位的XX名工作人员进行轮岗。
(二)开展专项检查。一是组织违规吃喝专项检查行动,成立专
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