某某县2025年人员转移和防汛抢险综合演练工作方案

某某县2025年人员转移和防汛抢险综合演练工作方案
    一、演练背景
    某某县地处九河下梢,独特的地理位置使其防汛形势严峻复杂。某某泊滞洪区作为重要的防洪缓冲地带,在应对洪水灾害中发挥着关键作用。然而,一旦上游持续降雨,多座水库泄洪,蓄滞洪区启用的压力将陡然增大,可能对下游区域的人民生命财产安全构成严重威胁。为有效应对这一潜在危机,提升全县防汛抢险和人员转移的实战能力,特组织本次综合演练。
    二、演练目标
    1.检验各部门在面对突发洪水灾害时,能否迅速、准确地做出响应,启动应急预案,确保各项防汛措施及时到位。
    2.强化各部门之间的协同配合,提高信息共享、联合指挥和协同作战能力,形成高效的防汛抢险工作机制。
    3.锻炼应急队伍,提升其在复杂环境下的实战能力,包括群众转移、危化品抢险转运、基础设施抢修、堤防加固和水上搜救等关键技能。
    4.检验应急预案的科学性、实用性和可操作性,发现并完善预案中存在的问题和不足。
    5.增强群众的防汛意识和自我保护能力,通过宣传引导,让群众熟悉防汛应急知识和转移路线,确保在实际灾害发生时能够迅速、有序地撤离。
    三、演练时间和地点
    1.时间:〔具体时间,如2025年6月24日XX:XXXX:XX〕
    2.地点:某某泊滞洪区相关区域、指定安置点、重点防汛部位等。
    四、参与部门及职责
    1.县防汛抗旱指挥部:全面负责演练的组织、指挥和协调工作。制定演练方案,下达演练任务,统筹调配资源,对演练过程进行监督和评估,确保演练顺利进行。
    2.县委宣传部:负责演练的宣传报道工作。通过多种媒体渠道,及时、准确地发布演练信息,向公众宣传防汛应急知识,提高群众的防汛意识和参与度。同时,做好舆情监测和引导工作,确保演练期间舆情稳定。
    3.县应急管理局:作为演练的主要执行部门,负责具体组织实施演练各项任务。协调各应急救援队伍,调配应急物资和装备,指导现场抢险救援和群众转移工作,及时向指挥部汇报演练进展情况。
    4.县水利局:提供雨情、水情、汛情的监测和预警信息,为演练决策提供科学依据。负责水利设施的运行调度和维护管理,指导堤防加固、河道清淤等防汛工程措施的实施,对演练中涉及的水利专业问题进行技术指导。
    5.县公安局:负责演练现场的治安维护和交通管制工作。确保演练区域的社会秩序稳定,保障抢险救援车辆和人员的快速通行,协助做好群众转移的秩序维护和安全保障工作。
    6.县交通运输局:保障防汛抢险物资和人员的运输畅通。组织调配运输车辆,确保物资及时送达指定地点,协助做好群众转移的运输工作,对演练中涉及的交通运输问题进行协调处理。
    7.县卫健局:负责演练现场的医疗救援和卫生防疫工作。组织医疗救护队伍,配备必要的医疗设备和药品,及时对受伤人员进行救治,做好安置点的卫生防疫工作,防止疫情发生。
    8.县住建局:负责对城市基础设施的安全检查和抢修工作。保障城市供水、供电、供气等设施的正常运行,对演练中可能出现的城市基础设施损坏情况进行应急处置,确保城市功能正常运转。
    9.县教育局:负责协调相关学校作为安置点,提供必要的场地和设施。组织学校师生协助做好安置点的管理和服务工作,确保转移群众在安置点能够得到妥善的安置和照顾。
    10.县气象局:实时监测天气变化,提供准确的天气预报和气象预警信息。为演练提供气象保障服务,协助分析天气因素对防汛抢险工作的影响,为决策提供参考。
    11.各乡镇(区):负责本辖区内的群众转移和安置工作。组织基层干部和志愿者,按照预定的转移路线和安置方案,将群众安全转移到指定地点,做好群众的思想安抚和生活保障工作,及时向指挥部报告本辖区的转移安置情况。
    五、演练内容
    1.会商研判:模拟某某泊滞洪区上游持续降雨,多座水库泄洪,蓄滞洪区即将启用的紧急情况。县防汛抗旱指挥部迅速组织水利、气象、应急等部门召开会商会议,分析雨情、水情、汛情发展趋势,评估洪水风险,研究制定应对措施和人员转移方案。各部门依据各自职责,汇报相关情况,提出专业建议,为指挥部决策提供科学依据。
    2.群众转移:按照会商确定的人员转移方案,各乡镇(区)组织基层干部和志愿者,通过广播、微信、入户等多种方式,通知并组织蓄滞洪区内的群众迅速转移。在转移过程中,充分考虑老弱病残孕等特殊群体的需求,安排专人进行帮扶。公安部门负责维护转移秩序,确保道路畅通;交通运输部门调配车辆,保障群众安全、快速地转移到指定安置点。安置点做好接收准备,为转移群众提供饮食、住宿、医疗等基本生活保障服务。
    3.危化品抢险转运:假设在洪水威胁下,某危化品企业出现泄漏风险。应急管理、消防、环保等部门迅速响应,组成联合抢险队伍赶赴现场。抢险人员穿戴专业防护装备,对危化品泄漏源进行紧急封堵和处置,防止泄漏扩大。同时,协调专业运输车辆,将危化品安全转运至指定的安全区域,避免因洪水引发的危化品事故对环境和人员造成危害。环保部门对现场及周边环境进行实时监测,确保环境安全。
    4.基础设施抢修:针对洪水可能造成的供电、供水、通信等基础设施损坏情况,组织供电、供水、通信等部门的专业抢修队伍进行应急抢修。抢修人员迅速到达受损现场,对故障设备和线路进行检测和维修,尽快恢复基础设施的正常运行。在抢修过程中,严格遵守安全操作规程,确保抢修人员的人身安全。
    5.堤防加固:模拟洪水导致某某泊滞洪区堤防出现险情,如渗水、滑坡、坍塌等。水利部门组织专业技术人员和抢险队伍,携带防汛抢险物资和设备赶赴现场。抢险队伍按照堤防加固技术要求,采用沙袋堆砌、土工织物铺设、木桩加固等方法,对险情部位进行紧急处理,增强堤防的抗洪能力,确保堤防安全。
    6.水上搜救:假设在洪水淹没区域有群众被困。消防、公安、应急等部门组成水上搜救队伍,驾驶冲锋舟、橡皮艇等救援装备迅速前往事发地点。搜救人员利用声呐、望远镜等设备搜索被困群众,发现目标后,迅速靠近并实施救援,将被困群众安全转移到安全地带。同时,做好对受伤群众的紧急救治和转运工作。
    六、演练流程
    1.演练准备阶段(XX:XXXX:XX)
    各参与部门和单位按照演练方案要求,组织人员、物资和装备提前到达指定位置,做好演练前的各项准备工作。
    对演练现场进行布置,设置相关标识和模拟场景,确保演练环境的真实性。
    调试通信设备,确保各部门之间通信畅通。
    组织参演人员进行战前动员和安全培训,明确各自职责和任务,强调演练纪律和安全注意事项。
    2.演练实施阶段(XX:XXXX:XX)
    启动演练:县防汛抗旱指挥部政委王涛宣布演练开始,下达演练任务指令。
    会商研判环节:各部门按照职责分工,迅速收集和整理相关信息,向指挥部汇报雨情、水情、汛情等情况。指挥部组织召开会商会议,进行分析研判,制定应对措施和人员转移方案,并下达执行命令。
    群众转移环节:各乡镇(区)接到转移命令后,立即组织实施群众转移工作。通过多种方式通知群众,引导群众按照预定路线有序撤离。公安、交通等部门密切配合,维护转移秩序,保障运输畅通。安置点做好接收准备,对转移群众进行登记、安置和生活保障服务。
    危化品抢险转运环节:接到危化品企业泄漏报警后,应急管理、消防、环保等部门迅速出动,赶赴现场进行处置。抢险队伍按照应急预案,采取有效措施对泄漏源进行封堵和处置,同时组织危化品的安全转运。环保部门对现场及周边环境进行监测,确保安全。
    基础设施抢修环节:供电、供水、通信等部门在接到基础设施损坏报告后,立即组织抢修队伍前往现场。抢修人员迅速开展故障排查和维修工作,尽快恢复基础设施的正常运行。
    堤防加固环节:发现堤防险情后,水利部门迅速组织抢险队伍和技术人员赶赴现场。抢险队伍按照技术要求,使用防汛抢险物资和设备对险情部位进行加固处理,确保堤防安全。
水上搜救环节:接到群众被困报告后,水上搜救队伍立即出动,驾驶救援装备前往事发地点。利用搜索设备寻找被困群众,实施救援行动,将被困

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