市税务局2025年上半年工作总结
2025年上半年,在省税务局和市委、市政府的坚强领导下,*市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧扣总局、省局和市委、市政府各项决策部署,踔厉奋发、勇毅前行,税收现代化服务中国式现代化*新实践迈出坚实步伐。现将有关工作情况总结如下:
一、上半年工作开展情况
(一)落实政策助企纾困,税收红利精准释放。上半年,我局始终将落实税费优惠政策作为工作重点,全面贯彻党中央、国务院关于减税降费的决策部署,确保各项政策精准落地,为企业发展注入强劲动力。一是构建全方位政策宣传体系,依托线上线下多渠道,开展“滴灌式”宣传辅导。通过税务网站、微信公众号、税企交流群等线上平台,及时推送政策解读、操作指南等信息500余条,累计阅读量超10万人次;举办线下专题培训、政策宣讲会30余场,覆盖纳税人5000余户次,确保政策知晓率100%。二是强化政策执行跟踪问效,建立政策落实台账,对各项优惠政策的执行情况进行全程监控。定期开展数据比对和风险排查,及时发现并解决政策落实过程中的问题,确保政策执行不打折扣。上半年,全市累计落实增值税留抵退税、研发费用加计扣除、小微企业所得税优惠等政策,为企业减免税费超10亿元,有效减轻了企业负担。三是积极开展政策效应分析,运用税收大数据,深入分析政策对不同行业、不同规模企业的影响。撰写的政策效应分析报告,得到市委、市政府领导的高度肯定,为地方经济发展提供了有力支持。
(二)组织收入稳中有进,征管质效显著提升。面对复杂多变的经济形势,我局始终坚持依法依规组织收入原则,强化收入分析预测,优化征管措施,确保税收收入稳定增长。一是加强经济税收分析,建立健全经济税收联动分析机制,密切关注宏观经济形势、政策调整以及行业发展动态,深入分析经济税源变化对税收收入的影响。上半年,累计撰写经济税收分析报告10余篇,为科学组织收入提供了有力支撑。二是强化重点税源监控,对全市重点税源企业实行分级分类管理,建立重点税源企业档案,实时掌握企业生产经营、财务状况和纳税情况。通过开展重点税源企业调研,及时解决企业涉税问题,确保重点税源稳定增长。上半年,全市重点税源企业入库税款占税收总收入的比重达60%以上。三是加大欠税清理力度,建立欠税管理台账,对欠税企业实行专人跟踪、动态管理。综合运用法律、行政、经济等手段,依法依规开展欠税清理工作。上半年,累计清理欠税2亿元,有效维护了税收秩序。四是优化税收征管方式,深入推进税收征管数字化升级和智能化改造,积极推广电子税务局、发票电子化等便利化办税措施。上半年,电子税务局业务办理量占比达90%以上,发票电子化开具率达80%以上,办税效率大幅提升。五是加强部门协作配合,与财政、海关、市场监管等部门建立常态化协作机制,实现信息共享、协同共治。通过开展联合执法、联合监管等工作,有效堵塞税收征管漏洞,提升税收征管质效。
(三)优化服务便捷高效,营商环境持续优化
。我局始终坚持以纳税人缴费人为中心,持续优化纳税服务,不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感。一是深化“放管服”改革,全面落实总局、省局关于简政放权、优化服务的各项举措。进一步精简办税资料,压缩办税时间,简化办税流程,实现95%以上涉税事项“最多跑一次”,80%以上涉税事项“全程网上办”。二是提升办税服务质效,加强办税服务厅标准化建设,优化窗口设置,完善导税服务、预约办税、延时服务等制度。通过开展业务培训、岗位练兵等活动,提高办税服务人员业务水平和服务能力。上半年,办税服务厅纳税人满意度达98%以上。三是推进“非接触式”办税缴费,积极拓展“非接触式”办税缴费渠道,引导纳税人缴费人通过电子税务局、手机APP、自助办税终端等方式办理税费业务。上半年,“非接触式”办税缴费业务量占比达95%以上,有效降低了疫情传播风险,提升了办税缴费便利度。四是加强纳税人权益保护,建立健全纳税人权益保护机制,畅通纳税人投诉举报渠道,及时处理纳税人反映的问题。通过开展纳税人满意度调查、需求征集等活动,了解纳税人需求,不断改进纳税服务工作。上半年,累计处理纳税人投诉举报50余件,纳税人满意度明显提升。五是助力企业融资发展,深化“银税互动”合作,与多家银行机构建立信息共享机制,为纳税信用良好的企业提供融资支持。上半年,通过“银税互动”为企业发放贷款5亿元,有效缓解了企业融资难、融资贵问题。
(四)强化监管防范风险,税收秩序规范有序。我局始终坚持依法征管、依法治税,强化税收监管,防范税收风险,维护良好的税收秩序。一是加强风险管理,建立健全税收风险识别、评估、应对机制,运用大数据、云计算等技术手段,对纳税人涉税数据进行深度分析,精准识别税收风险。上半年,累计推送税收风险任务500余户次,风险应对成效显著。二是加大税务稽查力度,严厉打击各类税收违法行为。聚焦重点行业、重点领域,开展专项稽查行动,依法查处虚开增值税发票、骗取出口退税、偷逃税等违法案件。上半年,共立案查处税务违法案件100余起,查补税款及滞纳金罚款2亿元,有效震慑了税收违法行为。三是加强发票管理,严格发票领购、开具、使用、缴销等环节的管理,强化发票风险防控。通过开展发票专项检查,严厉打击虚开发票等违法行为,维护发票管理秩序。上半年,累计查处发票违法案件50余起,有效遏制了发票违法犯罪行为的发生。四是推进社会信用体系建设,加强纳税信用评价管理,将纳税信用评价结果与税收征管、融资信贷、政府采购等挂钩,对守信企业给予激励,对失信企业实施联合惩戒。上半年,全市A级纳税人占比达20%以上,纳税信用体系建设取得积极成效。五是加强国际税收管理,加大跨境税源监控力度,防范跨境税收风险。积极开展反避税调查,维护国家税收权益。上半年,共完成反避税调查案件5起,补缴税款及利息1亿元。
(五)党建引领凝心聚力,队伍建设焕发活力。我局始终坚持以党建为引领,全面加强干部队伍建设,为税收事业发展提供坚强保障。一是加强思想政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,扎实开展学习教育,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。上半年,累计组织集中学习30余次,开展专题研讨10余次,干部职工思想政治素质明显提高。二是加强党组织建设,严格落实“三会一课”、主题党日等制度,加强党支部标准化规范化建设。通过开展党组织书记抓党建述职评议考核、党支部评星定级等活动,提升党组织的凝聚力和战斗力。三是加强干部队伍建设,坚持正确的选人用人导向,完善干部选拔任用机制,加大优秀年轻干部培养选拔力度。通过开展业务培训、岗位练兵、技能竞赛等活动,提升干部职工业务能力和综合素质。上半年,累计举办各类培训班20余期,培训干部职工1000余人次。四是加强党风廉政建设,严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。通过开展廉政教育、警示教育、廉政风险排查等活动,增强干部职工廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。上半年,我局未发生一起违纪违法案件。五是加强精神文明建设,积极开展文明单位、文明行业创建活动,培育和践行社会主义核心价值观。通过开展志愿服务、文化体育活动等,丰富干部职工业余生活,营造积极向上的工作氛围。
二、存在问题
(一)政策落实仍有堵点,宣传辅导有待深化。在政策落实过程中,尽管已构建多渠道宣传体系,但部分企业尤其是小微企业和个体工商户,对复杂税费优惠政策的理解和运用仍存在困难。一是政策宣传针对性不足,未能充分考虑不同行业、规模企业的实际需求,导致部分企业对自身相关的政策了解不深。二是辅导方式不够灵活多样,线上培训多以理论讲解为主,缺乏实际案例演示和互动交流,企业参与度不高。三是政策咨询响应速度有待提升,12366热线和办税服务厅在高峰时段存在咨询电话占线、解答不够精准等问题,影响企业享受政策红利的及时性。
(二)组织收入压力较大,税源培育任重道远。受宏观经济形势和结构性减税政策影响,当前组织收入面临较大压力。一方面,传统支柱产业增长乏力,部分企业经营困难,税收贡献下滑;新兴产业尚处于培育发展阶段,短期内难以形成有力税源支撑。例如,我市煤炭行业受环保政策和市场需求波动影响,产量和价格下降,相关税收大幅减少。另一方面,招商引资项目落地见效需要一定周期,项目建设过程中税收贡献有限,且部分项目因各种原因推进缓慢,影响了税源培育进度。此外,税收收入结构不够优化,对少数重点企业和行业依赖度较高,抗风险能力较弱。
三、下半年工作计划
(一)精准施策强落实,确保政策红利直达快享。进一步加大税费优惠政策落实力度,确保政策红利精准直达市场主体。一是持续优化政策宣传辅导,根据企业行业类型、规模大小、纳税信用等级等特征,进行精准分类,制定个性化宣传方案。通过举办行业专场政策解读会、线上直播互动、一对一上门辅导等方式,提高政策宣传的针对性和实效性。二是加强政策执行跟踪问效,建立政策落实反馈机制,及时收集企业在享受政策过程中遇到的问题和困难,研究解决办法。对政策落实不到位的情况,严肃追究相关责任人员责任,确保政策落地生根。三是深化政策效应分析,拓展分析维度,从宏观经济、产业发展、企业经营等多个层面,深入分析政策实施效果。及时向上级部门和地方党委、政府汇报政策执行情况和分析结果,为政策调整和完善提供参考依据。四是加强与财政、人社等部门的沟通协作,形成工作合力,共同推进各项税费优惠政策落实落细,助力企业轻装上阵、高质量发展。
(二)科学统筹稳收入,提升组织收入质量效益。面对严峻的组织收入形势,我局将坚持依法依规组织收入原则,科学统筹谋划,努力完成全年收入目标任务。一是强化收入分析预测,密切关注经济形势变化和政策调整对税收收入的影响,加强对重点行业、重点企业、重点项目的税源监控。建立健全收入预测模型,提高收入预测的准确性和科学性,为组织收入工作提供有力支撑。二是加强税收征管,深入开展税收征管质量大提升行动,强化征管基础工作,规范税收执法行为。加大对重点领域、重点行业的税收专项检查力度,严厉打击偷逃税等违法行为,堵塞税收征管漏洞,确保应收尽收。三是积极培育税源,围绕地方经济发展战略,主动参与招商引资工作,为引进优质项目提供税收政策支持和服务保障。加强对新兴产业、高新技术企业的扶持和培育,助力企业做大做强,形成新的税收增长点。四是优化收入结构,在依法依规组织收入的前提下,注重提高税收收入质量,降低非税收入占比。加强对高附加值产业、现代服务业的税收征管,推动税收收入结构优化升级,增强
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