党的作风建设主题党课讲稿+PPT课件:改会风正党风

改会风 正党风
——2025党的作风建设主题党课——
   
   会风体现作风,改进作风必须端正会风。当“说有力的话、开有用的会”成为全党共识,当会风会纪不断向严向实改进,我们党必将以优良作风推动事业发展进步,赢得人民群众拥护支持。
   开会很重要,如何开好会更重要。会风关乎党风、连着民意,不仅是我们党的重要工作方式,更是党员干部作风的缩影。好会风是检视作风建设成效的重要标尺之一,更是持续改进作风的题中应有之义。然而,与作风问题一样,会风问题也具有顽固性、反复性,抓一抓会好转,松一松就反弹。党的十八大后,中央政治局通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,其中对改进会风作出了明确要求,强调“要提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话”。
   锲而不舍落实中央八项规定精神,就要时时对标对表,持续改善会风,让我们召开的每一次会议都成为检验作风的“晴雨表”,以会风之清彰显作风之优、党风之正。
来源:《党课》2025年5月·下半月

会风观察:开会很重要
党的会议:百年党史的缩影
   从战争年代起,在相当长一段时期里,人民群众中广泛传诵着一句俚语:“共产党的会,国民党的税。”这里面包含着几层意思:一是共产党的会多,国民党的税多;二是共产党开会得到民心,国民党收税失去民心;三是共产党的会,最终战胜了国民党的税。应该说,这句俚语是人民群众对我们党的会议制度和会议效能的由衷褒扬。
   我们党是在会议中诞生的,也是在一次次会议中成长成熟、发展壮大的。经过长期探索,我们不仅建立了一套独特、规范、完善、民主、高效的会议制度,而且积淀了厚重的会议文化。回顾党的历史,可以清楚地看到,党的历次会议都在关键时期发挥了极为重要的作用,或开拓创新,或力挽狂澜,或继往开来,可谓党的百年历史的缩影。
   南湖游船上召开的党的一大宣告了中国共产党的诞生;大革命失败后的“八七会议”提出了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针,使中国革命的重点由城市转入农村;长征中的遵义会议在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命;党的七大确立了毛泽东思想在全党的指导地位,对中国新民主主义革命胜利具有决定性意义;党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,实现了新中国成立以来具有深远意义的伟大转折;党的十八大胜利开启了中国特色社会主义新时代;党的二十大明确了新时代新征程党的中心任务,吹响了迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的冲锋号……可以说,每一次会议都在党的历史上写下了极不平凡的一页。
   井冈山时期,有的领导同志对经常开会不习惯、不理解,毛泽东风趣地说,国民党那边倒是不开会,有的高官却愿意到我们共产党的队伍里来。当时,国民党规定凡是党员必须参加区分部每两周间隔举行一次的党员大会和小组会谈,但真正做到者甚少。1942年国民党五届十中全会的党务报告中提到,在全国3万多个区分部中,不能按期开会或未能开会者,占68%。长期主持国民党组织工作的陈立夫在抗战胜利前夕曾检讨:“目前各地区分部,多半不能按期开会,即使开会,亦无工作、无内容。党员虽挂名党籍,领有党证,而游离组织之外,与非党员有何差异?似此,数量虽多,仍系一盘散沙。”
   中国共产党为什么高度重视开会?因为我们是按照民主集中制组织起来的统一整体,通过党的会议作出重大决策,是党实现集体领导的重要形式。长征中,中共中央召开的重要会议,留有记录的就有30多次,各路红军召开的重要会议也有数十次之多。湘江战役后,为克服共产国际军事顾问李德在军事指挥中的擅权妄为,猴场会议明确规定:“关于作战方针以及作战时间与地点的选择,军委必须在政治局会议上作报告。”1958年1月,毛泽东在起草的《工作方法六十条(草案)》中提出:“大型会议、中型会议和小型会议,都是必需的,各地和各部门要好好安排一下。小型会议,参加的几个人,一二十人,便于发现问题和讨论问题。上千人参加的大型会议,只能采取先作报告后加讨论的方法,这种会不能太多,每年两次左右。小型会议和中型会议每年至少要开四次。”党章经过历次修改,其中明确的一条规定就是:“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定。”
   中国共产党在百年历史中创造了许多彪炳史册的壮举,也引发了“中国共产党为什么能”的时代之问,而中国共产党人创造的独特会议制度,使党坚定了方向、找到了道路、统一了意志、凝聚了力量,无疑是“中国共产党为什么能”的密码之一。对此,我们要继承完善,发扬光大。
   
经典案例
长征途中好会风
   据资料统计,红军长征途中大大小小的会议开了数百次之多,打仗前开会,没粮吃开会,有争论时开会……尽管会议的形式多种多样,但目的都是集中各方智慧,研究对策办法,最终是为了解决矛盾问题、推动事业发展。这是开会的要义所在。
   在行军途中,善于骑马的粟裕常像张果老倒骑毛驴一样倒骑在马背上,背朝前、面朝后,召开“马背会议”,与诸将边走边议,不专门占用时间。有“皮老虎”之称的司令员皮定均组织开会有三个特点:一是有事才开,有用的人才来;二是就事论事,当场出结果;三是随处可开,不择地点。长征中任团政委的杨成武曾回忆:“在行军纵队中,忽然一簇人凑拢在一起。这群人刚散开,接着出现更多的人群,他们一面跑,一面在激动地说着什么。这是连队的党支部和党小组在一边行军,一边开会!时间逼得我们不可能停下来开会,必须在急行军中来讨论怎样完成党的任务了。”
   

   
   
会风观察:开有用的会
无用的会,不开也罢
   开会很重要,但并非越多越好。邓小平曾指出:“我们开会、作报告、作决议,以及做任何工作,都为的是解决问题。”研究问题、解决问题的“问题意识”是我们党的会议文化的显著特色,也是会议“含金量”最根本的衡量标准。
   研究问题要“打有准备之仗”。毛泽东曾在《党委会的工作方法》中强调:“开会要事先通知,像出安民告示一样,让大家知道要讨论什么问题,解决什么问题,并且早做准备。”他还批评说,有些地方开干部会,事前不准备好报告和决议草案,等开会的人到了才临时凑合,好像“兵马已到,粮草未备”,这是不好的。如果没有准备,就不要急于开会。
   党的八大是我们党的历史上召开的最成功的会议之一,这与会议准备充分是分不开的。会议召开前,毛泽东先是用了37天的时间听取了34个经济部门的工作汇报,接着,又连续6天进行机械工业的实地调研,后又花了6天时间听取国家计委关于第二个五年计划的汇报。通过这些大规模的调研活动,党中央比较全面、具体地掌握了新中国成立以来国内的经济情况,明确了全党在下一步工作应注重的问题,极大地增强了会议的针对性和有效性。
   解决问题重在会议质量。会议要提倡主题鲜明、内容充实,避免座谈会开成漫谈会,吹风会开成吹牛会,研讨会开成茶话会。早在1942年,毛泽东在《反对党八股》一文中就批评党内存在“会是常常从早上开到晚上,没有话讲的人也要讲一顿,不讲好像对人不起”的八股会风,呼吁改革“这种现象”。邓小平曾要求,会上讲短话,话不离题。“议这个问题,你就对这个问题发表意见,赞成或反对,讲理由,扼要一点;没有话就把嘴巴一闭。不开空话连篇的会,不发离题万里的议论。即使开短会、集体办公,如果一件事情老是议过去议过来,那也不得了。”他认为党的十一届三中、四中、五中全会,都是开得好的,好就好在“会议的效率不算低,几天解决了这么多的问题,而且解决得比较好”,特别是党的十一届五中全会“真正做到了大家畅所欲言,真正体现了中央委员会的集体智慧和集体领导,在党的生活中树立了很好的风气”。
   会风会纪是开好会的重要保障。在风清气正的氛围里,才能开出高效务实的会议。2025年全国两会坚决贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈改进会风、严肃会纪,好会风贯穿会议始终:到达时没有欢迎仪式,出行时集体乘车,就餐时落实“光盘行动”;审议讨论现场气氛热烈庄重,代表委员们精神饱满,积极建言献策、履职尽责……十四届全国人大三次会议秘书处设立了会风会纪监督组,派员赴19个驻地明察暗访,查找问题漏洞,持续释放“一严到底”的信号;全国政协十四届三次会议秘书处专设会风会纪督查组,在各驻地设立了10个监督意见箱并公布监督电话;会场外的通知栏内、电梯里的电子屏上,也都显示着“请严格遵守改进会风各项规定和纪律要求”字样。会风简约,纪律严明,代表委员们带着满满热情,积极建言献策,真知灼见汇聚成推动高质量发展、增进民生福祉的强大正能量。
   立足实际需求,务实开会、开务实会,把准会议主题、控制会议时间、严肃会风会纪,研究真问题、真解决问题,这样的会才是真正有用的会,否则,不开也罢。
   
经典案例
下党乡的一场办公会
   1989年7月19日,福建宁德寿宁县下党乡,时任宁德地委书记的习近平在这里召集了一场办公会。
   当时的下党,是福建最贫困的地方之一,仅有一条蜿蜒的羊肠小道与外界相连,没公路,没自来水,没电灯照明,政府没有财政收入,甚至连个像样的办公场所也没有。山路崎岖,跋涉艰难,习近平一行人头戴草帽、肩搭毛巾、手拄木杖,冒着酷暑走了十几里山路。抵达时,大家早已浑身汗湿,简单洗了洗,就准备开会。
   会场就在廊桥旁小学校的土坯房里,一张桌子,三把椅子,一块从村民家里拿来的床单,简单拼成了发言台。坐在正中间的,是下党乡党委书记杨奕周。习近平对他说:“我们尊重基层同志,你就放心大胆地坐在当中,讲给我们听。”对于现场反映的基本办公设施、干部基本食宿等问题,习近平当即交办给同来的地县各部门同志,要求限时解决。
   1991年1月,下党乡第一条公路建成通车;当年12月,一座250千瓦水电站建成了。
   
会风观察:不开形式主义的会
“文山会海”当禁绝
   “文山会海”与党的会议文化水火不相容。
   早在1992年,邓小平在视察南方的谈话中就指出:“现在有一个问题,就是形式主义多。电视一打开,尽是会议。会议多,文章太长,讲话也太长,而且内容重复,新的语言并不多。”会议泛滥、会风不正,主要是形式主义作祟。
   任何会议都包含内容和形式两个方面,一旦过于注重形式,就可能忽视内容,进而演变成形式主义。当前部分基层干部之所以对开会有着这样那样的反感情绪,一个重要原因就是有些会议形式大于内容,为开会而开会,不该开的会频繁开,应少数人开的会让多数人“陪会”,该开的会却没有解决实际问题。
   “不是在开会,就是在去开会的路上”一度是基层干部工作状态的真实写照。层层叠叠的会议如同一张无形的大网,将基层干部困在“陪会”“跑会”“泡会”的怪圈中,不仅消耗了大量行政资源,更消磨干部干事创业的热情。对此,党中央高度重视。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议明确要求:“着力解决精文减会、督查检查中的问题,保持量的刚性约束,推动质的优化提升。”
   党的十八大以来,各地各部门持续深入整治形式主义为基层减负,着力纠治“文山会海”问题。然而,仍有个别地方搞变通,反弹回潮现象时有发生。比如,有的地方搞“套娃会议”,安全生产部署会里嵌套生态环保督察整改会,再打包秸秆禁烧动员会,以会议时间的延长弥补会议数量的压减;有的单位虽然砍掉了七成纸质文件,却在微信工作群里搞起“接龙汇报”……这样的做法反映出少数党员干部仍存在不动脑子、只会传达,不想办法、只请领导,不下基层一线、只会高高在上,不搞调查研究、只看汇报材料,不讲求实际成效,只喜欢围坐空谈的工作作风;也充分说明作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停,必须经常抓、长期抓。
   会风就是方向,作风就是形象。纠治“文山会海”,要坚持系统施治、标本兼治、党性党风党纪一起抓,找出产生问题的深层次原因。有的党员干部认为会开了,文件传达了,事情就做完了。说到底,这是政绩观错位、责任心缺失。正会风、改作风,必须往深里改、往实处干,要进一步教育引导广大党员干部牢记初心使命、强化宗旨意识,坚持党的群众观点和群众路线,大兴务实之风,讲实话、出实招、办实事、求实效,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,用实干担当取信于民、造福于民。
   作风之变,变在“减负”,更在“增效”。当“指尖上的形式主义”被整治,基层工作群不再24小时“响不停”,报表填报实现“一次采集、多方共享”,“督查检查过多过频”得到遏制,干部告别“文山会海”“迎检大战”,自然能够沉下心来谋发展、促落实。
   一位茶乡的驻村干部说:“以前每周三天在县城开会,现在每月集中开一次调度会,省下来的时间帮茶农跑销路,多卖不少茶叶。”朴素的话语、喜人的变化,传递出一个道理:高质量发展的答卷是在田间地头“深耕”出来的。少一些“纸上谈”,多一些“实地干”,广大基层干部群众就会享有更多的获得感。
   
经典案例
湖南:“十二个不得”剑指“文山会海”
   2023年7月,《湖南省深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施》甫一出台,便如东风吹皱一池春水,层层涟漪向外荡漾,不断获得“破圈”好评。
   此前,湖南省委调研发现,基层不是怕开会,而是怕开和自己关系不大的会、不管用的会;不是怕发文,而是怕发内容空洞的文、层层配套发来的文。湖湘文化的精髓是“经世致用”“心忧天下,敢为人先”,绝不是搞“文山会海”,贻误战机。一个重磅文件,就这样应运而生。
   “不得突破年度文会总量管控、只减不增的要求”“不得随意制发配套文件”“不得就相同或相近的事项层层重复开会”“不得随意提高会议规格、扩大会议规模”“不得搞突击式征求意见、重复交办任务或要报材料”……“十二个不得”,条条措施直指症结,招招命中靶心。
   一年多来,湖南省持续推动“十二个不得”措施落实落细,引导干部把精力投入到项目建设的现场、乡村振兴的田野、服务群众的基层,推动湖南经济社会发展不断迈上新台阶。
   
   
结语
开会不是目的,落实才是根本。真正的好会风,应当从会议室延伸到落实处,从文件纸面落脚到群众身边。党员干部要以等不起、慢不得、坐不住的奋进态势,紧盯目标奋力干,把会场上的承诺变为群众眼前的实事好事,将会议中的规划蓝图转化为发展现实,用实干担当诠释“会议不虚开、开则必见效”的硬核作风。

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