街道党工委书记在平安建设暨信访稳定工作推进会上的讲话

街道党工委书记在平安建设暨信访稳定工作推进会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开平安建设暨信访稳定工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级有关会议精神，总结前一阶段工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全街道上下进一步统一思想、凝聚共识，压实责任、真抓实干，全力推动平安建设和信访稳定工作再上新台阶，为街道经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
　　　　一、守土有责，筑牢平安建设“铜墙铁壁”
　　　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。没有平安稳定的社会环境，一切工作都将失去基础。我们必须牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任意识，把平安建设作为一项重要的政治任务来抓，以扎实有效的工作筑牢平安建设的坚固防线。
　　　　（一）构建严密责任体系，确保任务落地见效
　　　　责任是推动工作落实的“牛鼻子”。只有明确责任、压实责任，才能形成齐抓共管的工作格局。
　　　　明确各级责任。严格落实“党政同责、一岗双责”，街道党工委、办事处对全街道平安建设工作负总责，党政主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员按照分工承担分管领域的平安建设责任。各村（社区）书记是本村（社区）平安建设的第一责任人，要切实把责任扛在肩上、抓在手上。细化任务分工。制定平安建设工作任务清单，将各项工作任务分解到具体部门、具体人员，明确工作标准、完成时限，确保每项工作都有人抓、有人管。建立工作台账，实行销号管理，对已完成的任务及时销号，对未完成的任务跟踪督促，确保事事有回音、件件有着落。构建网格化管理。以村（社区）为基本单元，划分若干个网格，每个网格明确一名网格员，负责网格内的信息收集、隐患排查、矛盾化解等工作。加强网格员队伍建设，定期开展培训，提高网格员的业务能力和综合素质。建立网格工作考核机制，对网格员的工作进行量化考核，激励网格员积极履行职责。强化协同配合。平安建设是一项系统工程，需要各部门、各单位密切配合、协同作战。建立健全部门联动机制，加强信息共享、工作联动，形成强大的工作合力。对涉及多个部门的工作，牵头部门要发挥统筹协调作用，相关部门要积极配合，共同推动问题解决。
　　　　（二）深入排查安全隐患，坚决防范事故发生
　　　　隐患是事故的源头，排查消除隐患是平安建设的重要内容。我们要坚持“预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全隐患排查整治工作，做到早发现、早处理，防患于未然。全面开展安全检查。聚焦安全生产、消防安全、食品安全、交通安全等重点领域，定期开展拉网式、地毯式安全检查，做到不留死角、不留盲区。对检查中发现的安全隐患，要建立问题台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理，确保隐患及时整改到位。突出重点领域整治。针对安全生产领域，加强对企业的监管，特别是对危险化学品、建筑施工、特种设备等高危行业，要加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为。在消防安全方面，加强对人员密集场所、易燃易爆场所的消防安全管理，整治违规用火、用电、用气等问题，确保消防设施完好有效。食品安全方面，加强对食品生产、流通、餐饮服务环节的监管，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为，保障群众“舌尖上的安全”。建立长效机制。加强安全隐患排查整治的制度化、规范化建设，建立健全隐患排查、登记、整改、监控等工作机制，定期分析安全形势，研究解决突出问题。加强安全教育培训，提高群众的安全意识和自我防范能力，营造全社会关注安全、重视安全的良好氛围。加强应急管理。制定完善各类应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。建立应急物资储备体系，确保应急物资储备充足、调运及时。加强应急值班值守，严格落实24小时值班制度，确保一旦发生突发事件，能够及时响应、迅速处置。
　　　　（三）加强重点领域防控，维护社会和谐稳定
　　　　重点领域的安全稳定是平安建设的关键环节。我们要针对当前社会稳定面临的新形势、新任务，加强重点领域的防控，有效防范和化解各类风险隐患。做好特殊人群管理。加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神障碍患者等特殊人群的管理和服务，建立健全动态管控机制，落实帮扶措施，帮助他们解决生活困难，防止发生违法犯罪行为。加强对重点青少年群体的关爱和教育，建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，为青少年健康成长创造良好环境。强化社会治安防控。加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，特别是对涉黑涉恶、涉枪涉爆、电信诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪行为，要保持高压态势，露头就打，形成强大震慑。加强社会治安防控体系建设，推进“雪亮工程”建设，提高社会治安防控的智能化水平。关注重点行业和领域。加强对金融、房地产、教育、医疗等重点行业和领域的风险排查和防控，及时发现和化解各类矛盾纠纷和风险隐患。特别是对非法集资、房地产领域纠纷等问题，要加强监测预警，采取有效措施妥善处理，防止引发群体性事件。做好重大活动和敏感时期的安全稳定工作。在重大节日、重要会议、敏感时期等节点，要加强安全稳定工作部署，强化值班值守和信息报送，做好重点人员稳控和应急处置准备工作，确保社会大局稳定。
　　　　二、心系群众，搭建信访稳定“暖心桥梁”
　　　　信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把信访工作作为了解群众诉求、解决群众问题的重要途径，用心用情用力做好信访稳定工作，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
　　　　（一）畅通信访渠道，方便群众表达诉求
　　　　信访渠道是否畅通，直接关系到群众能否及时、便捷地表达诉求。我们要进一步拓宽信访渠道，为群众提供多样化、便捷化的信访方式。完善传统信访渠道。加强信访接待场所建设，改善接待环境，提高服务质量。严格落实领导干部接访制度，每天安排一名领导干部到信访接待室接访，面对面倾听群众诉求，及时协调解决群众反映的问题。建立健全信访案件交办、督办制度，确保群众信访事项事事有回音、件件有着落。拓展网上信访渠道。依托互联网技术，搭建网上信访平台，开通手机信访APP、微信公众号等信访渠道，方便群众随时随地反映问题。加强网上信访平台建设和管理，提高网上信访办理效率和质量，实现信访事项网上受理、办理、反馈全程公开，接受群众监督。开展定期下访活动。领导干部要定期深入村（社区）、企业、学校等基层单位，主动上门了解群众诉求，及时发现和解决群众关心的热点难点问题。通过下访活动，变群众上访为干部下访，拉近与群众的距离，增强群众对政府的信任。建立信访问题收集机制。在村（社区）设立信访意见箱，定期收集群众意见和建议。加强与群众的沟通交流，通过召开座谈会、入户走访等方式，及时了解群众的诉求和意愿，做到早发现、早处理。
　　　　（二）多元化解矛盾纠纷，及时解决群众问题
　　　　矛盾纠纷化解是信访稳定工作的核心任务。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全多元化解矛盾纠纷机制，形成矛盾纠纷排查、调解、化解的工作闭环。加强矛盾纠纷排查。建立健全矛盾纠纷定期排查制度，村（社区）每周排查一次，街道每半月排查一次，对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，建立台账，实行动态管理。加强对重点领域、重点群体、重点人员的矛盾纠纷排查，及时发现潜在的问题和隐患。发挥人民调解作用。加强人民调解组织建设，在村（社区）、企业、行业协会等设立人民调解委员会，充实调解队伍，提高调解人员的业务能力和水平。充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，对婚姻家庭、邻里关系、土地承包等常见性、多发性矛盾纠纷，及时进行调解，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。强化部门联动调解。建立健全由信访、司法、公安、民政、人社等部门参与的矛盾纠纷联动调解机制，对涉及多个部门的复杂矛盾纠纷，通过召开联席会议、联合调解等方式，共同研究解决办法，形成工作合力。加强与法院、检察院等司法机关的沟通协作，建立诉调对接机制，引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷，提高矛盾纠纷化解的法治化水平。开展心理疏导和法律援助。对信访群众中存在心理问题的人员，及时进行心理疏导，帮助他们缓解情绪、解开疙瘩。为符合条件的信访群众提供法律援助，引导他们依法维权，理性表达诉求。通过心理疏导和法律援助，提高信访群众的法治意识和理性维权能力。
　　　　（三）坚持源头治理，从根本上减少信访问题发生
　　　　源头治理是做好信访稳定工作的关键所在。我们要坚持问题导向，从政策制定、工作落实等方面入手，从源头上预防和减少信访问题的发生。科学制定政策。在制定涉及群众切身利益的政策时，要广泛征求群众意见，充分考虑群众的合理诉求和实际困难，确保政策的科学性、合理性和可操作性。加强政策宣传解读，让群众了解政策内容，避免因政策不透明、不理解而引发信访问题。扎实推进工作落实。各部门、各单位要认真履行职责，严格按照政策规定和工作要求，扎实推进各项工作落实。加强对工作落实情况的监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项工作取得实效。对因工作失职失责、政策执行不到位引发信访问题的，要严肃追究相关人员的责任。加强基层组织建设。村（社区）是信访稳定工作的前沿阵地，要加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和服务群众的能力。充分发挥基层党组织在矛盾纠纷排查化解中的领导核心作用，引导党员干部主动参与信访稳定工作，及时发现和解决群众身边的问题。加强基层民主政治建设，完善村（居）民自治制度，让群众参与基层事务管理，提高群众的自我管理、自我服务能力。做好群众思想工作。加强对群众的思想政治教育，引导群众正确看待改革发展中出现的问题，依法理性表达诉求。开展法治宣传教育活动，提高群众的法治意识和法律素养，让群众懂得通过合法途径维护自己的权益。加强对信访老户、重点人员的思想疏导和教育转化工作，积极帮助他们解决实际困难，促使他们息诉罢访。
　　　　（四）加强政策宣传，营造良好信访环境
　　　　宣传引导是做好信访稳定工作的重要手段。我们要加强信访政策法规宣传，引导群众依法有序信访，营造良好的信访环境。开展信访政策法规宣传活动。通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询等方式，向群众宣传《信访工作条例》等信访政策法规，让群众了解信访的渠道、程序和规则，知道什么是合法信访、如何依法信访。加强对信访典型案例的宣传，通过正面引导和反面警示，教育群众依法理性表达诉求。引导群众通过合理途径解决问题。向群众宣传调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决方式，引导群众选择合适的途径解决问题，减少信访案件的发生。加强对信访群众的教育和引导，对违法信访行为，要依法进行处理，维护正常的信访秩序。营造良好的舆论氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传平安建设和信访稳定工作的重要意义、工作成效和先进典型，营造全社会关心支持平安建设和信访稳定工作的良好氛围。加强网络舆情监测和引导，及时回应群众关切，防止不实信息传播，维护社会稳定。
　　　　三、统筹兼顾，织密风险防控“安全网络”
　　　　当前，我们面临的安全稳定形势复杂多变，各种风险隐患相互交织、相互影响。我们要树立统筹兼顾的理念，增强忧患意识，坚持底线思维，全面加强风险防控工作，织密织牢安全稳定的“安全网络”。
　　　　（一）加强社会治安防控，维护社会公共安全
　　　　社会治安是平安建设的重要内容，直接关系到群众的安全感和满意度。我们要进一步加强社会治安防控体系建设，提高社会治安防控能力。完善防控体系。加强街面巡逻防控，提高见警率、管事率，增强群众的安全感。在人员密集场所、重点区域和路段，建立常态化巡逻机制，采取车巡、步巡、视频巡等相结合的方式，提高巡逻防控的针对性和实效性。加强社区防控，推进“平安社区”建设，建立健全社区治安保卫组织，加强社区物防、技防、人防建设，提高社区自身的安全防范能力。打击违法犯罪。始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，突出打击重点，加大打击力度，提高打击实效。深入开展扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制，巩固专项斗争成果，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。严厉打击电信网络诈骗、网络传销、侵犯公民个人信息等新型违法犯罪活动，加强宣传防范，提高群众的识骗防骗能力。加强对“黄赌毒”等违法犯罪活动的打击整治，净化社会风气。加强重点场所管理。加强对网吧、娱乐场所、宾馆酒店等重点场所的监管，建立健全实名登记、安全检查等制度，及时发现和消除安全隐患。加强对校园及周边环境的综合治理，建立健全校园安全长效机制，加强校园安保力量建设，完善安全设施，确保校园及周边安全稳定。加强对商场、超市、农贸市场等人员密集场所的安全管理，做好消防安全、疏散通道畅通等工作，防止发生拥挤踩踏等安全事故。强化流动人口管理。加强流动人口服务管理，建立健全流动人口信息登记制度，及时掌握流动人口的基本情况和动态。加强对出租房屋的管理，落实出租房屋登记备案制度，加强对承租人的身份核查和信息登记，防止利用出租房屋从事违法犯罪活动。为流动人口提供就业、就医、子女教育等方面的服务，保障流动人口的合法权益，促进流动人口融入当地社会。
　　　　（二）强化公共安全监管，防范各类安全事故
　　　　公共安全关系到人民群众的生命财产安全，是平安建设的重要底线。我们要以对人民群众高度负责的态度，强化公共安全监管，坚决防范各类安全事故发生。加强安全生产监管。严格落实安全生产责任制，加强对企业的安全监管，督促企业落实主体责任，建立健全安全生产规章制度，加大安全投入，加强安全培训，提高安全生产管理水平。加强对危险化学品、建筑施工、特种设备等重点行业和领域的安全监管，开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为，及时消除安全隐患。建立健全安全生产应急救援体系，提高应急处置能力，确保在发生安全事故时能够及时有效应对。抓好消防安全工作。加强消防基础设施建设，完善消防设施设备，提高公共消防保障能力。加强对人员密集场所、易燃易爆场所、老旧小区等重点区域的消防安全检查，整治消防违法行为，确保消防通道畅通、消防设施完好有效。加强消防安全宣传教育，提高群众的消防安全意识和自防自救能力，定期组织开展消防演练，让群众掌握基本的消防知识和技能。保障食品安全和药品安全。加强对食品药品生产、流通、消费等各个环节的监管，建立健全食品药品安全追溯体系，严格落实食品药品安全监管责任。开展食品药品安全专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣食品药品等违法行为，保障群众的饮食用药安全。加强食品药品安全宣传教育，提高群众的食品药品安全意识，引导群众养成科学合理的饮食用药习惯。做好交通安全管理。加强对道路交通安全的监管，加大对交通违法行为的查处力度，严厉打击酒驾、醉驾、超速、超载等违法行为，维护良好的交通秩序。加强对农村道路、山区道路等重点路段的安全隐患排查和整治，完善交通标志标线和安全设施，提高道路交通安全保障水平。加强交通安全宣传教育，提高群众的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性，营造安全文明的交通环境。
　　　　（三）加强网络安全防护，维护网络空间安全
　　　　随着互联网的快速发展，网络安全问题日益突出，成为影响社会稳定的重要因素。我们要高度重视网络安全工作，加强网络安全防护，维护网络空间安全。强化网络安全管理。建立健全网络安全管理制度，加强对政府网站、重要信息系统和关键信息基础设施的安全防护，定期开展网络安全检查和风险评估，及时发现和修复安全漏洞。加强网络安全应急管理，制定完善网络安全应急预案，定期开展应急演练，提高应对网络安全突发事件的能力。加强对网络运营商、互联网企业的监管，督促其落实网络安全主体责任，加强网络安全技术防护和管理。打击网络违法犯罪。加强对网络谣言、网络诈骗、网络黑客攻击等网络违法犯罪行为的打击力度，建立健全网络违法犯罪案件侦办机制，提高打击网络违法犯罪的能力和水平。加强与网信、公安等部门的协作配合，形成打击网络违法犯罪的工作合力。加强网络安全宣传教育，提高群众的网络安全意识和自我保护能力，引导群众文明上网、依法上网。加强网络舆情管控。建立健全网络舆情监测预警机制，及时掌握网络舆情动态，对涉及本街道的重要舆情信息，要及时进行分析研判和应对处置。加强与网络媒体的沟通协作，积极引导网络舆情，及时发布权威信息，回应群众关切，防止不实信息传播和恶意炒作，维护网络舆论的正确导向。推进网络安全产业发展。积极引导和支持本地企业发展网络安全产业，加强网络安全技术研发和应用，提高网络安全产业的创新能力和竞争力。加强网络安全人才培养，与高校、科研机构合作，建立网络安全人才培养基地，为网络安全产业发展提供人才保障。
　　　　（四）完善应急管理体系，提高应急处置能力
　　　　应急管理是平安建设的重要组成部分，是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全的关键环节。我们要进一步完善应急管理体系，提高应急处置能力。加强应急组织体系建设。建立健全街道、村（社区）两级应急管理组织体系，明确各部门、各单位的应急管理职责，形成统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效的应急管理机制。加强应急管理队伍建设，整合公安、消防、医疗、民兵等应急力量，建立专业应急救援队伍和志愿者应急队伍，加强培训和演练，提高应急救援队伍的实战能力。完善应急预案体系。制定完善各类突发事件应急预案，建立健全应急预案动态更新机制，定期对应急预案进行修订和完善。加强应急预案演练，通过开展桌面推演、实战演练等方式，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门、各单位和应急救援队伍的协同配合能力。加强应急物资储备。建立健全应急物资储备体系，按照“分级负责、分类储备、统一调配、合理利用”的原则，储备必要的应急物资和装备。加强应急物资管理，建立应急物资台账，定期进行盘点和更新，确保应急物资储备充足、调运及时。加强应急宣传教育。开展应急知识宣传普及活动，通过举办培训班、开展宣传展览、播放宣传视频等方式，向群众普及应急避险、自救互救等知识和技能，提高群众的应急意识和自我保护能力。加强对机关干部、企业职工、学校师生等重点人群的应急培训，提高他们的应急处置能力和组织协调能力。
　　　　四、共建共享，凝聚平安信访“强大合力”
　　　　平安建设和信访稳定工作是一项社会性、群众性很强的工作，需要全社会的共同参与和支持。我们要坚持共建共享的理念，充分调动社会各方面的积极性和主动性，凝聚起平安建设和信访稳定工作的强大合力。
　　　　（一）坚持党建引领，发挥基层党组织作用
　　　　基层党组织是党在基层的战斗堡垒，是推动平安建设和信访稳定工作的重要力量。我们要坚持党建引领，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。加强基层党组织建设。选优配强村（社区）党组织班子，加强对基层党组织书记的培训和管理，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和服务群众的能力。加强党员队伍建设，发挥党员在平安建设和信访稳定工作中的先锋模范作用，引导党员主动参与矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治等工作，带头遵守法律法规，带头维护社会稳定。建立党建引领的基层治理机制。将平安建设和信访稳定工作纳入基层党建工作重要内容，建立健全“党建+平安建设”“党建+信访稳定”工作机制，推动基层党组织在平安建设和信访稳定工作中发挥引领作用。通过开展“党员责任区”“党员示范岗”等活动，引导党员在基层治理中亮身份、树形象、作贡献。加强党群干群联系。建立健全党员干部联系群众制度，通过入户走访、结对帮扶等方式，及时了解群众的需求和诉求，帮助群众解决实际问题。加强对群众的思想政治教育，引导群众感党恩、听党话、跟党走，形成共建共享的良好氛围。
　　　　（二）加强社会协同，引导社会力量参与
　　　　社会力量是平安建设和信访稳定工作的重要补充。我们要加强与社会组织、企事业单位、志愿者队伍等社会力量的协作配合，引导他们积极参与平安建设和信访稳定工作。培育发展社会组织。加大对社会组织的培育和扶持力度，建立健全社会组织孵化机制，培育发展一批在矛盾纠纷调解、心理疏导、法律咨询、治安巡逻等方面发挥作用的社会组织。加强对社会组织的管理和指导，引导社会组织依法依规开展活动，提高社会组织的服务能力和水平。发挥企事业单位作用。企事业单位是平安建设的重要主体，要督促企事业单位落实平安建设责任，加强内部安全管理，做好职工的思想政治工作和矛盾纠纷化解工作。鼓励企事业单位参与社会公益事业，为平安建设和信访稳定工作提供人力、物力、财力等方面的支持。发展志愿者队伍。建立健全志愿者招募、培训、管理和激励机制，发展壮大平安建设志愿者队伍，引导志愿者参与治安巡逻、矛盾纠纷调解、法治宣传、特殊人群帮扶等工作。通过开展志愿者服务活动，弘扬社会正能量，营造全社会共同参与平安建设和信访稳定工作的良好氛围。
　　　　（三）激发群众参与，营造全民共建氛围
　　　　群众是平安建设和信访稳定工作的主体，只有依靠群众、发动群众，才能形成强大的工作合力。我们要加强宣传引导，激发群众参与平安建设和信访稳定工作的积极性和主动性。加强宣传教育。通过多种形式，广泛宣传平安建设和信访稳定工作的重要意义、目标任务和工作成效，提高群众对平安建设和信访稳定工作的知晓率、参与率和满意度。开展“平安家庭”“平安村（社区）”等创建活动，引导群众自觉参与平安建设，营造人人参与、人人有责的良好氛围。建立群众参与机制。建立健全群众意见收集、反馈和处理机制，通过召开群众座谈会、设立意见箱、开展网上征求意见等方式，广泛收集群众的意见和建议，及时回应群众关切。鼓励群众积极举报违法犯罪线索、安全隐患和信访问题，对有功人员给予表彰和奖励，激发群众参与平安建设和信访稳定工作的热情。发挥群众自治作用。加强基层群众自治组织建设，完善村（居）民自治制度，引导群众自我管理、自我教育、自我服务。通过开展村（居）民议事、民主决策等活动，让群众参与基层事务管理，提高群众的自治能力和民主意识，从源头上减少矛盾纠纷的发生。
　　　　（四）加强区域联动，形成协同发展格局
平安建设和信访稳定工作具有区域性特点，需要加强与周边地区的联动协作，形成协同发展格局。我们要加强与周边街道、乡镇的沟通交流，建立健全区域联动机制，共同应对跨区域的安全稳定问题。建立信息共享机制。与周边地区建立信息共享平台，及时交流平安建设和信访稳定工作的相关信息，包括矛盾纠纷、安全隐患、违法犯罪等情况，实现信息互通、资源共享。加强对跨区域矛盾

............试读结束............

查阅全文加微信：3231169

如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）