民政局2025年上半年工作总结

民政局2025年上半年工作总结汇编（3篇）

目录

　　　　1.区民政局2025年上半年工作总结及下半年工作计划 2
　　　　2.县民政局2025年上半年工作总结和下半年工作思路 14
　　　　3.县民政局2025年上半年工作总结及下半年工作计划 24

区民政局2025年上半年工作总结及下半年工作计划

　　　　2025年上半年，区民政局积极践行“民政为民、民政爱民”理念，聚焦民生福祉，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，关注“一老一小”、“一困一残”，用惠民生、暖民心的举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　　　一、特色亮点工作
　　　　推进老中医院“芳华康养中心”改造。项目已完成社会稳定风险评估、项目建议书批复、可行性研究报告批复和初步设计，已获批超长期国债资金XX亿元。
　　　　二、主要做法
　　　　（一）加快养老服务高质量发展。
　　　　1.大力发展银发经济。召开区银发经济发展大会。3月18日，区银发经济发展大会召开，来自上海、南京、苏州、浙江、山东、福建等地养老机构负责人、高校专家学者、银发经济相关行业企业家代表齐聚XX，共同探讨银发经济的未来发展方向，会上“芳华”养老品牌发布，银发经济发展战略合作项目、抗衰老功能性食品研发与产业化项目等12个银发经济优质项目签约；出台《XX区银发经济政策汇编》。围绕银发经济产业链招引集聚、养老事业提质扩容、消费场景培育应用、财税金融支持、专业人才培养激励、土地与用房保障等领域，逐步推进银发经济集群化、品牌化、品质化发展。
　　　　2.提升机构养老服务质效。出台《关于进一步完善我区养老服务扶持政策的若干措施》，完善了养老机构建设、运营补贴标准，实施养老服务人才补助政策，有效提升了机构养老服务质效。
　　　　3.分解落实年度养老服务领域民生实事项目。2025年养老服务民生实事项目涉及设置1个基层适老生活体验中心、改造提升6个社区助餐点、改造提升16个示范性乡村互助养老睦邻点。目前基层适老体验中心已完成方案设计，正在与山东欣悦健康科技有限公司洽谈合作事宜，预计7月开工。青藤花园、日新社区、海影社区、嘉陵江社区等4个助餐点已完成改造提升，大同社区助餐点6月改造完成，芳华颐养中心助餐点12月改造完成。16个示范性村级互助养老睦邻点改造提升已完成2家，其余在11月底前完成。
　　　　4.推进居家社区养老服务。完善经济困难的空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人群体居家上门服务制度，今年以来上门服务老年人32.7万人次。推进特殊困难老年人探访关爱服务，对入库的特殊困难老年人实行动态管理，建立每周4次常态化探访关爱服务机制。
　　　　5.开展养老服务突出问题专项整治。制定《南通市XX区养老服务突出问题专项整治实施方案》，成立整治工作专班，根据区纪委安排，将“尊老金发放管理”作为养老资金“小切口”破题整治内容。加强养老机构监管，按照“一场所一体检一评估”的要求和“排查—交办—整改—验收—销号”的闭环机制，开展了多轮养老机构全覆盖安全检查。
　　　　6.加强养老服务人才队伍建设。委托海鸿集团联合南京铭正职业培训学校开展养老机构负责人能力提升培训班，围绕养老机构安全风险防范、服务质量管理、老年人能力评估等方面进行授课，提升机构负责人职业道德、护理技能和应急处置等能力。
　　　　7.规范发放尊老金。今年以来发放尊老金XX万元，惠及老年人59161人。
　　　　（二）加强儿童关爱工作。
　　　　1.保障困境儿童权益。充分运用“大数据+网格化+铁脚板”模式，将困境儿童排查工作融入到日常工作中，与残联、医保、司法等部门实现实时数据共享，将与残联数据比对掌握的新增残疾人情况与相关部门提供的婚育状况进行比对的结果以及医保部门反馈的医疗费用自费超过2万人员的信息及时反馈给各个区镇，通过村（居）儿童主任、社工、网格员等发挥铁脚板精神，逐一入户调查，将符合条件的困境儿童及时纳入保障范围，实现困境儿童“应保尽保”。截至目前，XX区困境儿童中有散居孤儿12人，事实无人抚养儿童180人；重病、重残儿童466人；共计发放困境儿童基本生活保障经费XX万元。
　　　　2.多源比对基础信息，摸排流动儿童情况。由区民政局牵头，联动公安、教育、卫健、医保等部门，建立流动儿童信息数据互通共享机制，将跨县域居住满6个月的不满十六周岁的流动儿童纳入监测范围，通过每季度与公安办理暂住证信息、教育部门非户籍入学信息、医保信息以及残联新增残疾人信息等数据实时比对，动态掌握流动儿童的迁移情况，确保流动儿童的相关数据及时更新，不因流动而“流失”。截至目前，全区共摸排流动儿童22757人。
　　　　3.开展困境未成人关爱保护活动。承办“苏童成长·謇爱童行”南通市困境未成人关爱保护活动，充分展现了政府统筹引领、社会力量协同参与的未成年人保护新格局，全面提高了困境儿童群体的社会关注度，有效推动了困境未成年人保护政策的落地见效，为构建困境未成年人关爱保护长效机制奠定坚实基础。
　　　　（三）持续推进残疾人福利事业。
　　　　1.保障困难残疾人权益。认真执行困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，平稳有序做好两补政策衔接工作，确保残疾人两项补贴及时准确发放到位。截至目前，共计发放生活补贴10536人，XX万元；护理补贴11109人，XX万元；一户多残生活补贴24人，XX万元。两项补贴合计发放XX万元。
　　　　2.精准开展补贴发放工作。每年制定方案组织对残疾人两项补贴对象集中复核，连续四年利用XX区申请救助家庭经济状况核对中心提供的“申请救助家庭经济状况核对报告”对全区享受残疾人两项补贴对象家庭全覆盖进行经济状况核对，为残疾人的精准识别和认定提供客观、可靠的依据。每月依托南通市XX区社保资金精准比对系统对两项补贴保障对象进行一次数据比对，实现了部门之间的互联互通，加强了对基本信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理。
　　　　（四）提升基本民生保障能力。
　　　　1.完善社会救助体系。细化落实XX救助工作，今年以来，保障城乡低保4921人，发放最低生活保障金XX万余元；保障特困人员825人，发放特困保障金XX万余元；临时救助115多人次，发放临时救助金X万余元。规范特困供养人员救助制度，贯彻落实民政部新修订的《特困人员认定办法》，及时调整特困人员认定条件，适度拓展了“无劳动能力”的残疾种类和等级，在原来的基础上增加“三级智力、精神残疾人”二级肢体残疾人和一级视力残疾人；完善“无生活来源”的认定条件，明确优待抚恤金不计入申请人收入；同时规定年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。
　　　　2.强化精准救助，提升兜底保障质量。结合特殊困难群体专项排查整治行动，对暂不符合社会救助条件但存在一定困难的群众，跟踪关注，及时帮扶。做好低收入困难对象补充保险救助工作，补充保险标准不低于每人每年XX元。开展社会救助宣传活动，出台《关于开展2025年社会救助宣传月活动的通知》，进一步提高群众对社会救助政策的知晓率，保障社会救助政策有效落实和救助工作深入开展。
　　　　3.持续规范救助，提升管理服务水平。深化社会救助“放管服”改革，进一步对已下放区镇的城乡最低生活保障、特困供养和救助金额XX元（含）以内的临时救助三项社会救助审批事项加强指导和监管，大力推行“只需跑一次，无需开证明”。健全困难群众主动发现机制，建立区、镇（街道）、村（居）主动发现救助三级管理网络，健全信息报送机制，做到早发现、早介入、早救助；对低保、低收入等困难家庭中的重病患者、重度残疾人、孤寡老人、儿童等重点对象有针对性开展摸排核查、信息比对，主动帮助符合条件的家庭办理相应救助申请，变被动接受申请为主动伸出援手。优化社会救助审核确认程序，按照权责一致、便民利民、提高效能三大原则进一步梳理规范区、镇、村三级的救助审批职责，提高社会救助服务效率和效能。
　　　　（五）提升社会治理创新能力。
　　　　1.加强社会组织监管，提升社会组织服务质量。常态化开展社会组织管理，通过社会组织年检、换届、专项抽查，规范社会组织工作，对全区社会组织党建情况、业务开展情况进行全面掌握；完成了孵化园运营方招标，相关工作平稳过渡，共开展社会组织规范化培训3场；积极配合社救科开展慈善领域社会组织专项整治，完成了19家社会组织的自查自纠，对发现的问题正在进行跟踪整改。打击僵尸社会组织，常态化开展僵尸型社会组织清理工作，对照异常名单，通过电话访问、现场查看、与业务主管部门沟等方式，全面厘清各“僵尸型”社会组织实际情况，与业务主管部门共同督促僵尸社会组织进行整改；对未正常开展活动且有注销意愿的社会组织，督促其办理注销，上半年共有2家社会组织完成注销手续，3家社会组织正在办理注销手续；对确有继续存留必要的僵尸组织，与业务主管单位共同协商，通过改正、重整、合并等方式帮助激活社会组织，目前有1家社会组织正在整改激活。启动第八届公益创投，完成第八届公益创投项目发布、立项评审工作，共立项实施项目25个，其中社区社会组织参与基层治理项目11个，通过区民政局、孵化园、社区社会组织签订三方协议，以资金托管的方式协助备案的社区社会组织参与项目，既保障了资金监管，也引导更多的社会力量下沉至社区，为居民提供更多贴近需求的服务；公益创投项目自发布以来已开展相关培训4场，完成活动现场督导20余次。
　　　　2.做好区划地名工作。全力开展“乡村著名行动”，继续采集申报地名词条，做好及时更新中国国家地名信息库的地名信息工作，完成词条修改、审定，提高地名数据质量。积极开展乡村著名行动行动宣传工作，通过地名文化进校园、地名文化进社区等方式扩大地名文化的宣传效果。规范地名命名更名工作，认真执行《江苏省地名管理条例》，上半年共申报道路命名7条，均已完成命名。开展地名文化遗产保护工作，继续做好地名文化遗产申报和评审工作，动员各区镇积极申报，5月30日组织相关部门和地名专家完成了评审工作，“运盐河”等共计10个地名纳入本级地名文化遗产。
　　　　（六）持续推进殡葬管理工作。
　　　　1.确保清明祭扫安全有序。4月份，根据市清明祭扫专项工作视频会议精神，制定《2025年南通市XX区清明祭扫工作方案》，成立清明祭扫工作专班，明确职责任务分工，确保清明祭扫期间平安、文明、有序。
　　　　2.加强公益性公墓建设。选取悦来镇福山村骨灰堂改扩建项目，作为今年省民生实事工程，按照市公益性公墓“八有标准”建设要求，目前基本完成相关改扩建项目，保障群众“逝有所安”。加强农村公益性公墓改扩建工作指导，加强与资规、建设等部门沟通联系，推进新建工程项目土地性质调整。
　　　　3.加强公墓管理人员管理。及时发放公墓管理人员补贴资金19余万元。落实惠民政策，第一季度发放惠民殡葬补贴290余万，惠及群众2000余人。组织乡镇对2021年以来领取惠民殡葬补贴人员名单进行比对，发现重复领取补贴29人，现完成追缴28人，1人因在国外目前仍在追缴中，追缴资金XX元。
　　　　4.开展殡葬领域集中整治。根据上级关于整治殡葬领域腐败乱象专项行动要求，重点围绕殡仪馆乱收费等违法违规行为、公墓建设运营中违法违规行为、殡葬服务机构管理人员等腐败和作风问题、整治遗体和骨灰处置不规范的问题等四个方面的问题开展工作。截至目前，上报问题线索共计14个，完成整改13个，包场镇闸中村骨灰存放室因土地协调难影响改扩建的问题，相关工作正在推进中，预计明年清明节前完成改扩建任务并投入使用。
　　　　（七）全面优化婚姻登记服务。
　　　　1.完成婚姻登记日常工作。上半年，我局婚姻登记处办理结婚登记1738对，离婚登记584对，补领结婚证407对，补领离婚证53对，离婚登记申请866对,婚姻查询1400人次，跨区域办理233对，异地查档9份。
　　　　2.持续提升婚姻登记“跨省通办”便利程度。自5月10日第二次修订《婚姻登记条例》施行、规定“全国通办”实施以来，共办理跨省通办婚姻登记73对。根据江苏省民政厅《关于做好婚姻登记异常数据清洗工作的通知》要求，清理结婚登记数据87277条、离婚登记数据64条、补发登记数据3条，删除重复数据13670条，做好婚姻登记“全国通办”准备工作。
　　　　3.广泛宣传婚俗改革。利用“5.20”“5.21”特殊日子举办“为幸福护航”为主题的婚姻家庭辅导课，常态化开展集体颁证活动，于东洲公园开展政策宣传，强化新人对婚姻的正确认知和责任感，助力广大市民树立正确的婚恋观、家庭教育观，深化文明家庭创建。
　　　　三、下半年工作计划
　　　　（一）健全基本养老服务体系。
　　　　1.推进老中医院“芳华颐养社区”改建项目。总改造面积25000㎡，改造后将集护理院、内设医疗机构、日间照料中心、老年助餐、适老化体验中心、老年人培训等功能为一体。目前，项目已完成社会稳定风险评估、项目建议书批复、可行性研究报告批复，正在推进项目方案设计优化。年底前完成日间照料中心、老年助餐、适老化体验中心改建。
　　　　2.推进老年人居家适老化改造。根据国家、省、市推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，按照政府补贴30%、每户累计不超过15000元的优惠政策，年内完成1300户以上老年人家庭居家适老化改造。
　　　　3.推进老年助餐服务。出台深入推进老年助餐服务工作实施方案，实施助点运营补贴和老年人就餐补助，促进老年助餐多元化发展。
　　　　4.推进养老服务领域专项整治。加强尊老金发放管理，选取XX街道新远村开展排查整治，在自查自纠的基础上进行入户抽查，主要检查尊老金有无及时、准确发放，有无落实信息公开制度等，并根据检查情况举一反三，列出全面查纠计划。开展农村集中供养特困对象资金审计工作，重点审计供养资金是否专帐管理、是否存在挪用情况，物资采购程序是否规范，供养人员基本生活保障是否到位等，进一步保障特困人员权益。
　　　　（二）健全分层分类的社会救助体系。
　　　　1.进一步健全分层分类的社会救助体系。探索构建包括特困供养对象、最低生活保障对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭在内，分类分层、阶梯递进、城乡统筹的社会救助新格局。
　　　　2.落实基本生活救助标准动态调整机制。健全低保标准和特困供养标准动态调整机制，形成城乡统筹、适度增长、衔接有序的基本生活救助标准体系。建立基本生活和照料护理相结合的特困供养标准调整机制，特困供养人员基本生活标准按照不低于低保标准的1.3倍制定，照料护理标准在统筹衔接现有基本照护保险和居家养老政府购买服务政策的基础上分类分档制定。
　　　　3.完善主动发现机制。深化“大数据+网格化+铁脚板”机制在社会救助领域的运用，强化多主体、多层面、多渠道的主动发现。特别是运用现代信息技术，建立监测预警平台，主动发现困难群众。
　　　　（三）加强儿童关爱工作。
　　　　1.进一步提升两补工作经办人员及基层儿童主任能力水平。利用政策宣讲进村居活动，加强对镇、村工作人员的业务培训，及时准确做好残疾人、困境儿童、流动儿童、留守儿童的保障工作，并做好动态管理工作，应保尽保，应退尽退。
　　　　2.高质量推进区、镇两级未成年人保护机构设施建设。深入推进区未成年人保护中心建设，强化机构平台和纽带功能，承担多维度未成年人保护职能，开展困境儿童临时监护、走访摸排、监护评估等工作，引导社会力量参与未成年人保护工作。实现到年底前，各区镇均建成符合一定标准的未成年人保护工作站,力争让未成年人特别是困境儿童就近就便享受关爱服务。
　　　　（四）做好社会组织建设工作。
　　　　1.大力推进社会组织规范化建设。继续做好社会组织年检收尾工作、双随机一公开抽查工作，努力提升社会组织年检率。对未及时参加年检的社会组织将进行公告和发放整改通知书。鼓励有条件的社会组织参与江苏省社会组织等级评估。做好第八届公益创投项目监督和验收工作。
　　　　2.全力开展“乡村著名行动”。根据省厅安排，全力开展“乡村著名行动”，规范地名命名更名工作，下半年将集中命名一批村级道路，便于寄递物流下乡、工业产品下乡等，促进地名利农惠农。
　　　　3.做好地名标志设置与维护。下半年将对城区所有路牌进行摸排维护，留存相关图文信息，及时掌握底数，对缺损路牌进行补充和维修。
　　　　

县民政局2025年上半年工作总结和下半年工作思路

　　　　县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县第十四次党代会第四次会议和县委、县政府年初确定的目标任务，高质量推动XX民政事业发展。
　　　　南麂镇移民安置区供水设施提升工程项目通过水利部审核，总投资XX万元；“低收入人口综合帮扶资源调度推动基本公共服务一体化”纳入省级试点；适老化改造工作发放920户补助XX万元，带动消费XX万元，任务完成率199.41%，全省第一；老年食堂助餐工作获副市长章月影批示肯定。
　　　　一、上半年工作总结
　　　　（一）推进养老服务提质增效
　　　　1.有序开展“七优享”老有康养工程。一是强化老年服务保障，截至5月底完成“爱心卡”应用34306人（完成率65.22%），发放养老护理补贴XX万元及高龄津贴XX余万元，基本养老保险参保471013人（完成率101.08%），开展老年健康评估11851人次（完成率89.78%），70周岁以上老年人意外伤害险已向社会公开采购意向书。推进养老机构认知障碍照护床位建设34张（完成率48.57%），29家养老机构接入智慧消防系统，医养联合体预计10月竣工。二是优化养老服务供给，推行县域特困人员“一院供养”工作，实现29名特困老人集中供养，建成12个助老理发点，通过“海岛支老、山区助老”行动缩小城乡养老差距。
　　　　2.高效落实民生实事项目。一是推进居家社区养老服务提升行动，超额完成534张家庭养老床位建设并验收，提前完成5家社区居家养老服务中心改造。二是扩大老年助餐服务覆盖，新增服务46.99万人次（完成率44.75%）。三是加强护理队伍建设，新增46名“双持证”护理员（完成率51.68%），实现每万名老人拥有24.82名持证护理员。
　　　　（二）持续健全社会救助体系
　　　　1.有序开展“七优享”弱有众扶工程。一是基础帮扶稳步推进。落实低保动态调标机制，2025年XX县低保标准提升至13740元/年，特困人员生活标准达XX元/年，发放社会救助资金XX亿元。二是多措并举提升帮扶精度。困难群众医疗费综合保障率达88.05%（超年度任务3.05个百分点），对36户农村困难家庭危房改造（补助51万元，救助率100%），落实4732条学生资助信息申报；完成“善居工程”招投标，“群帮惠”为380名困难职工送温暖，新增残疾人就业70人（完成率54%），为349名孤独症儿童提供康复救助（完成87.7%），实施4个人道公益项目，残疾人辅助器具适配服务覆盖273人（完成率39.8%）。
　　　　2.高效推进低收入家庭综合帮扶集成改革。一是实行跨部门“一次申请、一次评估、结果互认”。二是推进“1619”接续奋斗计划，完成2024届第一学年资助工作。三是通过县级“助联体”整合政府、社会、市场等多方资源，打造“亮眼”——低收入群体视力关爱、“通福门”微心愿等品牌项目8个，全县共上线助联体服务项目40个，助联体规范运行指数达75，项目资金投入XX万元，服务困难群众13828人。
　　　　（三）不断完善社会福利制度
　　　　1.完善困境儿童福利保障体系。一是加强保障监测。4月起将孤儿、事实无人抚养儿童和困境儿童基本生活标准统一提高至每人每月XX元，1-6月发放孤困儿童基本生活费875万元。二是加强儿童权益保障和关爱服务。建立11808名流动儿童“一人一档”信息数据库；实施“向阳而生逆境少年守护行动”，通过助学帮扶与成长陪伴为特殊儿童提供支持，帮助22名逆境少年实现微心愿，同时县未成年人保护中心正式启用，夯实基层儿童关爱服务阵地建设。
　　　　2.精准实施残疾人福利政策。一是加强残疾人两项补贴发放效能。依托省大救助信息系统落实动态管理，督促乡镇开展复核工作，1-6月累计发放补贴XX万元。二是提升精康融合服务，在昆阳镇残疾人之家建立首个站点，完成社工培训，摸排走访目标200人次，完成82名服务对象，签约建档目标70人，完成28人，为开展个性化康复服务奠定基础。
　　　　（四）着力提升社会事务管理服务
　　　　1.婚姻管理服务持续创新。一是规范开展婚姻登记工作，完成3857件登记（合格率100%），实现从“全省通办、跨省通办”到“全国通办”，结婚生育户口联办率达90%，清洗完善历史数据26036条，归档电子档案3857件。二是深化婚俗改革，组织婚姻主题、金婚纪念及移风易俗宣传活动（参与2900余人次），推进“浙有姻缘”改革试点，开展317人次婚姻辅导及百户家庭主题活动，倡导喜事新办文明新风。
　　　　2.殡改工作有序推进。一是深化殡葬改革宣传。春节开展公墓安全巡查，清明推行预约祭扫，多元化宣传移风易俗。二是做好日常公墓管理工作，组建专班对县域内公墓开展常态化联合检查，推进2座公益性公墓项目审批，出台《关于调整XX县火化殡仪馆殡仪服务收费项目及标准的批复》，推动省民生实事工作进度达90%，实行群众“身后事”基本服务免费，1-5月份共减免群众办丧费用XX万元。三是加快推进公益性公墓专项债项目建设。截至目前，已完成项目4个，在建项目2个，即将落地3个，谋划启动建设项目3个。
　　　　3.移民工作稳步落实。一是组织开展2025年度水库移民直补人口复核工作，目前我县共有大中型水库移民后期扶持人口11279人，已发放直补资金XX万元。二是完成移民项目计划编制、备案，全年安排大中型水库移民后期扶持项目49个，涉及资金XXX万元，目前除南麂蓝岛民宿项目外，所有项目均已完工。
　　　　（五）有序开展社会治理工作
　　　　1.地名管理规范有序。指导乡镇做好道路命名前期申报、命名备案、材料审核及地名文化的挖掘整理；完成上半年门牌编制管理及数据审查、建筑物命名联审备案和部分道路命名工作；推进行政区划地图编制，完成地图修编资料收集核实；对万全等乡镇境内古界碑实地踏勘调查，收集整理地名历史沿革资料；加强龙平苍三县（市）民政部门协作，制定平龙线界线联检实施方案。
　　　　2.慈善事业蓬勃发展。一是延伸慈善触角，凝聚社会公益力量。成功举办首届“哈‘锣’2025XX县慈善新春乐享会”，联合多方力量，打造包含公益服务、义演、竞拍、体验市集等板块的沉浸式活动，吸引近500人次参与捐赠。二是创新慈善帮扶项目，构建现代化帮扶体系。启动“临海XX慈善领域共富同行”活动，着力构建现代化慈善帮扶体系。重点推进七大帮扶项目，全面覆盖各类困难群体，助力实现共同富裕。三是发挥慈善园阵地作用，拓展慈善服务渠道。开展各类小组活动204场、慈善研学12场、大型活动2场，支持外部开展冬令营11场次、心理服务14场次，接待各级参观交流20场次，开展“云善播”直播2场，发布短视频72条、公众号图文264篇，总浏览量超11.6万次。
　　　　3.社会组织管理不断加强。一是加强党建引领，会同业务主管部门开展新兴领域“两个覆盖”攻坚行动，积极排摸并推动党组织组建和工作覆盖。二是组织“赋能专业成长，共促规范发展”“社会组织品牌建设”专题培训，为70余家组织提供财务管理、品牌建设能力提升与慈善文化熏陶。三是年检年报工作有序推进，目前已完成501家参检，年检率68.1%，并开展“双随机”检查31家。
　　　　（六）扎实推进专项工作
　　　　聚焦殡葬、养老、救助、慈善四大领域，成立专项整治工作小组，积极与纪委监委等部门沟通协作，建立协同工作机制，统筹协调各领域整治工作。截至目前，殡葬领域完成全体干部职工开展自查自纠和殡葬从业人员警示教育；累计开展专项检查70余次，覆盖61座公墓，落实“一墓一策”并对违规公墓进行整治；联合资规、发改、综合执法等部门共同构建“多部门协同、全流程管控”综合治理体系。养老领域针对消防、食品安全、老年人权益等累计开展县镇两级专项整治检查112次，发现问题135处，完成整改105处，剩余问题陆续整改中。救助领域经全面排查，发现未及时发放救助金4位，问题线索查处1条，均已整改到位，办理社会救助信访事项2件，处置到位2件。慈善领域已完成慈善组织等从事公益活动的社会组织名单梳理工作，为后续专项行动的精准开展奠定基础。
　　　　二、下半年工作思路
　　　　1.健全养老服务体系。一是优化居家和社区养老服务。以《XX县养老服务设施布局规划》为指导，按老年人口密度与服务需求科学布局养老机构，落实每万名老年人300张床位要求。聚焦失能失智及高龄老人长期照护需求，新增养老床位500张、认知障碍照护床位70张，确保养老机构护理型床位占比不低于68%，推进50-100张床位的民办民营养老机构改造提升。二是完善老年助餐服务网络。创新“党建引领+”“慈善组织+”“共享社?幸福里”等长效运营模式，引入专业力量推进标准化建设，建立评估与以奖代补机制，培育市场化助餐品牌。三是筑牢消防安全底线。铺设消防安全管理与预防系统，在“浙里康养”数字化应用中部署监管模块，构建“人防+物防+技防”体系，夯实“智慧安防”场景。四是优化制度保障。出台《XX县养老服务机构白名单实施方案》，健全“四个一点”保障和服务机制，推动养老服务专业化供给。
　　　　2.完善社会救助体系。一是扎实推进公共服务一体化、“弱有众扶”各项专项工作，发挥工作专项组及综合协调组的统筹协调作用，组织成员单位认真分析落实各阶段指标任务，及时研究解决工作中的难点、堵点，抓好各项重点任务的落实。二是持续打造帮扶服务品牌。通过腾讯公益筹款，开展——“亮眼，低收入群体视力关爱项目”，为低收入群体提供视力关爱，以“亮眼”项目为示范，深入调研低收入群体细分需求，推出更多针对性帮扶项目。三是实施“低收入人口综合帮扶资源调度推动基本公共服务一体化试点”暨临海XX共富同行项目，构建“精准保障、温暖救助、多元协同”的现代化帮扶体系，打造“山海同频、发展同向、幸福同质”的县域共富示范样本。
　　　　3.优化社会保障服务。一是加强儿童关爱保护，发挥乡镇未保站枢纽作用，联动村社儿童主任关注留守儿童身心健康，精准对接慈善资源满足儿童需求，强化流动儿童监测摸排并重点关注特殊群体。二是深化残疾人服务体系，开展自查自纠和数据比对，建立“发现-反馈-处置”闭环机制，督促政策落实，发动“助联体”和社会组织力量实现救助早发现早干预，持续提供精神康复服务和团体康复活动。
　　　　4.推进慈善事业发展。全力保障临海XX七大慈善帮扶项目落地见效，推动帮扶模式从“输血”向“造血+赋能”转变，探索跨区域资源整合与服务联动机制，打造可复制的共富协作样本。持续优化慈善园阵地服务，提升线上线下服务效能与影响力。
　　　　5.加强社会组织监管。联合主管部门清理“僵尸组织”，对长期不运作、多年未参检的社会组织采取分类处置措施，促进整体结构优化与健康发展。同时，持续督促提高社会组织年检率、巩固拓展“两个覆盖”成果、深化赋能培训内容。
　　　　6.深化婚俗改革工作。确保婚姻登记“全国通办”有序实施，深化婚姻家庭幸福E站服务平台，扩大婚姻家庭服务覆盖面。推动“浙有姻缘”婚俗改革一件事试点工作，开展婚姻主题及婚俗改革活动，倡导婚事新办简办。持续做好婚姻登记历史数据清洗完善和电子档案标准化、规范化建设工作。
　　　　7.强化殡葬改革管理。加大对“两路两侧”沿线、景区等重点区域巡查监管力度，指导乡镇做到早排查、早整治。结合公墓年审开展全面排查，梳理问题清单并督促乡镇整改销号。继续推进《XX县殡葬设施布局专项规划（2020-2035）》修编工作，实地查看“十个一律”“深化丧事简办”“文明治丧承诺书签订”等工作落实情况。
　　　　8.规范地名管理体系。完成平安边界互访及界线联检，推进行政区划图编制出版，协同多部门更新资料并出版发行；实施“乡村著名行动”，重点乡镇开展信息排查与命名论证；开展乡村地名文化试点，挖掘乡村地名文化并宣传推广；完成门牌核查与建筑物名称命名备案，方便群众出行及生产生活。
　　　　9.推进移民后扶项目。按照时间节点强化监督指导，推进南麂镇移民村蓝岛民宿项目建设。完成大中型水库移民直补结余资金转项目计划编制，认真组织实施2025年移民后扶项目，确保项目资金拨付率达100%。
　　　　10.全力开展专项行动。针对专项行动中发现的民政领域问题，建立整改台账，倒排工期、挂图作战，确保整改落地见效，同步开展“回头看”，防止问题反弹，以更高标准、更实举措推进专项行动后半程工作。
　　　　11.擘画“十五五”发展蓝图。深化老年友好城市建设，加快“机构跟着老人走”布局，新增养老床位5000张，推动8家以上高品质机构运营，发展嵌入式养老与老年友好单元；推进老年食堂扩面、家庭适老化改造，加强失智失能照护，向农村延伸优质服务，建设村级互助幸福院。强化队伍建设，通过政策吸引人才，实现每万名老人持证护理员26.5人。健全社会救助体系，落实动态调标，完善分类救助与“弱有众扶”工程，推进低收入家庭帮扶改革，促进政府救助与慈善联动。加强民政领域重大项目和重大改革谋划，争取政策与资金支持，推进民政基础设施现代化建设，优化民政服务流程，提升民政服务数字化、智能化水平，以改革创新驱动民政事业高质量发展，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
　　　　

县民政局2025年上半年工作总结及下半年工作计划

　　　　2025年上半年，县民政局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央关于民政工作的各项决策部署，紧扣人民群众对美好生活的向往，锚定主责主业，固本强基，守正创新，各项工作取得显著成效。全局上下聚焦增进民生福祉、提升社会治理效能两大核心任务，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，扎实推进各项民政事业高质量发展，为全县经济社会大局稳定贡献了民政力量。现将具体工作情况总结如下：
　　　　一、深耕民生福祉领域，筑牢社会保障坚实屏障
　　　　坚持以人民为中心的发展思想，将保障困难群众基本生活作为首要任务，构建多层次、广覆盖的社会救助体系，确保各项惠民政策精准落地，切实兜牢民生底线。
　　　　（一）强化社会救助精准供给体系建设
　　　　全面落实最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等制度，构建精准识别、动态管理、高效服务的救助体系。
　　　　优化低保特困申请审批流程。深入推行”线上+线下”同步办理模式，建立标准化办事指南，将审批时限压缩50%，确保符合条件的困难群众能够在规定时限内办结救助申请。通过大数据比对（与公安、人社、税务等12个部门数据互通）、入户核查（覆盖率达100%）等方式，对低保、特困对象进行常态化动态管理，建立”月核查、季复核”机制，坚决杜绝”人情保””错保””漏保”现象。截至6月底，全县共保障城乡低保对象X户X人，发放低保金X万元；供养特困人员X人，发放供养金X万元，实现应保尽保、应退尽退。
　　　　健全临时救助快速响应机制。针对因突发性、紧迫性、临时性困难导致基本生活陷入困境的家庭和个人，建立”三级联动”救助网络（县、乡、村），推行”急难型”临时救助24小时内响应机制，创新”先行救助+事后补充”模式，取消户籍地申请限制。上半年，累计实施临时救助X人次，发放救助资金X万元，有效发挥了社会救助的托底作用。
　　　　构建支出型贫困家庭风险监测网络。联合医保、应急管理、教育等部门，建立健全因病、因灾、因学等刚性支出预警模型，设定支出预警阈值（家庭年刚性支出超过家庭可支配收入60%），通过信息共享平台（每月交换数据）、部门联动会议（季度召开），将符合条件的困难家庭及时纳入救助范围，防止发生规模性返贫致贫。
　　　　（二）提升养老服务普惠化发展水平
　　　　立足人口老龄化趋势，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，提升老年人生活品质。
　　　　推进居家社区养老服务设施建设。按照”一刻钟服务圈”标准，上半年新建社区老年人日间照料中心X个、农村幸福院X个，全部配备智能健康监测设备。推广”时间银行”互助养老模式，建立服务积分兑换制度，目前已有X名低龄老年人注册成为志愿者，累计服务时长X小时。
　　　　提升机构养老服务规范化水平。制定《养老机构服务质量提升三年行动计划》，建立”双随机一公开”监管机制，对存在安全隐患、服务质量不达标的X家机构依法下达整改通知书，整改完成率100%。推动3家公办养老机构实施”公建民营”改革，引入专业化管理团队，护理人员持证上岗率提升至85%。通过政府购买服务方式，为X家民办养老机构提供运营补贴X万元。
　　　　深化医养结合服务深度融合。与县卫健局联合印发《医养结合服务规范》，推动X家养老机构与基层医疗机构签订合作协议，建立绿色通道。为X名老年人建立健康管理档案，每季度开展一次健康体检和疾病筛查，慢性病管理率达90%以上。
　　　　（三）完善儿童福利保障服务体系
　　　　始终将儿童的健康成长和全面发展放在突出位置，健全儿童福利保障体系，为困境儿童和农村留守儿童撑起一片蓝天。
　　　　实施困境儿童精准帮扶工程。严格落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，建立”一人一档”电子档案，通过银行直发方式按时足额发放基本生活费。上半年共保障孤儿和事实无人抚养儿童X人，发放保障金X万元。组织开展”暖冬行动””童心守护”等专项行动，为X名困境儿童提供生活物资、学习用品及心理疏导服务。
　　　　加强农村留守儿童关爱保护工作。完善农村留守儿童和困境儿童信息台账，实行”一人一策”动态管理，联合教育、妇联等部门，开展心理疏导（X场次）、学业辅导（X人次）和安全教育（X场次）活动。通过政府购买服务方式，委托X家社会组织开展留守儿童关爱项目，服务覆盖X个乡镇。
　　　　（四）健全残疾人福利保障制度体系
　　　　与残联等部门协同配合，不断完善残疾人社会保障制度，促进残疾人事业发展。
　　　　落实残疾人”两项补贴”精准发放。建立残疾人基础信息动态更新机制，通过生物识别认证系统（认证率98%），确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴按时足额发放。上半年共发放补贴X万元，惠及残疾人X人。
　　　　推进无障碍环境建设提升工程。制定《无障碍环境建设三年规划》，在政务服务大厅、公园、社区等公共场所完成X处无障碍设施改造，为X户残疾人家庭实施居家无障碍改造，发放辅助器具X件。
　　　　二、深化基层治理创新实践，完善社会服务体系建设
　　　　坚持党建引领，创新基层社会治理模式，推动社区治理体系和治理能力现代化，为构建和谐稳定的社会环境奠定坚实基础。
　　　　（一）提升城乡社会治理整体效能
　　　　以打造共建共治共享的社会治理格局为目标，全面提升城乡社区治理水平。
　　　　强化社区党组织领导核心作用。制定《社区党组织工作规则》，建立”社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级组织体系，指导社区党组织发挥政治引领功能，将党的领导贯穿于社区治理全过程。
　　　　健全社区居民自治机制。推广”四议两公开”民主决策模式，制定《社区议事协商工作指引》，上半年组织开展了X场社区议事协商活动，解决老旧小区改造、环境卫生整治等热点难点问题X件。
　　　　深化社区服务综合功能建设。推动社区服务中心标准化建设，整合政务服务、社会救助、养老托幼、文化体育等X项功能，打造”一站式”服务平台。在X个社区试点”社区+物业+养老”融合管理模式，建立协同联动工作机制。
　　　　（二）规范社会组织健康有序发展
　　　　坚持”扶持与监管并重”原则，引导社会组织在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中发挥积极作用。
　　　　优化社会组织登记管理服务。推行社会组织登记”容缺受理”机制，简化登记程序，将审批时限压缩至5个工作日。上半年共登记成立各类社会组织X家，涵盖养老、助残、环保、教育等多个领域，同比增长20%。
　　　　加强社会组织规范化管理。开展社会组织”双随机”检查和等级评估工作，对X家不规范运行的社会组织进行约谈和整改，建立社会组织信用档案。强化资金监管，要求社会组织定期公开财务报告，接受社会监督。
引导社会组织参与社会治理创新。制定《政府购买社会组织服务指导目录》，上半年通过政府购买服务、项目合作等方式，引导社会组织开展各类公益活动X场次，服务群众X人次，在乡村

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