市交通运输局局长2024年度述职述廉述学述法报告
过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,我团结带领市交通运输局全体干部职工,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真履行职责,扎实推进各项工作,为全市经济社会发展提供了有力的交通运输保障。现将本人2024年度述职述廉述学述法情况报告如下。
一、强化理论武装,筑牢思想根基
(一)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。一是精心组织,全面部署。党的二十届三中全会召开后,我局迅速行动,第一时间召开党组会议,传达学习全会精神,研究部署贯彻落实意见。制定印发了《XX市交通运输局关于学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的实施方案》,明确了学习目标、学习内容、学习方式和工作要求,确保学习宣传贯彻工作有序推进。二是领导带头,示范引领。我以身作则,带头学习全会精神,带头撰写学习心得,带头为党员干部上专题党课。局党组理论学习中心组先后XX次组织专题学习研讨,班子成员围绕全会精神,结合交通运输工作实际,深入交流研讨,谈认识、谈体会、谈思路,发挥了良好的示范引领作用。三是广泛宣传,营造氛围。通过举办专题讲座、开展知识竞赛、制作宣传展板、利用新媒体平台等多种形式,广泛宣传党的二十届三中全会精神,营造了浓厚的学习氛围。组织党员干部深入交通运输企业、项目建设一线、客运站场等,向广大干部职工和群众宣传全会精神,推动全会精神深入人心。
(二)扎实开展党纪学习教育。一是认真学习,深刻领会。按照中央和省、市委部署要求,积极组织参与党纪学习教育。制定了详细的学习计划,组织党员干部原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,通过集中学习、个人自学、专题研讨、辅导讲座等形式,深刻领会党纪的精神实质和丰富内涵。二是警示教育,引以为戒。组织党员干部观看警示教育片,参观廉政教育基地,学习典型案例通报,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过警示教育,使党员干部深刻认识到违纪违法的严重后果,进一步增强了廉洁自律意识。三是对照检查,整改提升。将党纪学习教育与民主生活会、组织生活会相结合,组织党员干部对照党纪要求,深入查找自身存在的问题,认真开展批评与自我批评,制定整改措施,明确整改时限,切实加以整改。通过对照检查和整改提升,党员干部的纪律意识和规矩意识得到了进一步增强。
(三)严格落实意识形态工作责任制。一是加强领导,明确责任。切实履行意识形态工作第一责任人职责,成立了意识形态工作领导小组,明确了党组班子成员和各科室、局属各单位的意识形态工作责任。将意识形态工作纳入党组重要议事日程,与交通运输业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是强化阵地管理,把握舆论导向。加强对交通运输系统各类意识形态阵地的管理,严格审核把关各类宣传稿件、信息发布、讲座论坛等,确保意识形态领域安全。充分发挥交通运输行业优势,利用客运站场、公交车、出租车等载体,广泛宣传党的路线方针政策和社会主义核心价值观,传播正能量,弘扬主旋律。三是加强舆情监测,及时处置应对。建立健全舆情监测和处置机制,安排专人负责舆情监测,及时掌握网络舆情动态。对涉及交通运输领域的舆情,及时进行分析研判,积极回应社会关切,妥善处置应对,有效防范和化解舆情风险。
(四)全力抓好巡视巡察整改工作。一是高度重视,迅速行动。对巡视巡察反馈问题,我高度重视,立即召开党组会议,研究部署整改工作。成立了巡视巡察整改工作领导小组,制定了整改方案,明确了整改任务、整改措施、整改责任和整改时限,确保整改工作落到实处。二是压实责任,狠抓落实。将巡视巡察整改任务分解到班子成员和各科室、局属各单位,层层压实责任。建立整改工作台账,实行销号管理,定期对整改工作进展情况进行调度和通报,及时解决整改工作中存在的问题。对整改不力的单位和个人,严肃追究责任。三是举一反三,建章立制。以巡视巡察整改为契机,深入查找交通运输工作中存在的薄弱环节和制度漏洞,举一反三,建立健全长效机制。修订完善了一系列规章制度,进一步规范了工作流程,加强了内部管理,提高了工作效率和服务水平。通过整改,巡视巡察反馈问题全部得到有效整改,交通运输工作得到了进一步加强和提升。
二、夯实党建基础,提升党建水平
(一)认真履行抓党建第一责任人职责。一是加强研究部署。始终把党建工作作为首要政治任务,定期召开党组会议,研究部署党建工作,全年共召开党组会议XX次,其中研究党建工作XX次。制定了年度党建工作要点和责任清单,明确了党建工作目标任务和工作重点,确保党建工作有序推进。二是带头落实制度。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,带头参加双重组织生活,全年共参加支部组织生活XX次,为党员干部上党课XX次。认真落实谈心谈话制度,与班子成员、科室负责人和局属单位主要负责人开展谈心谈话XX人次,及时了解党员干部思想动态和工作情况,帮助解决实际问题。三是强化督促检查。建立健全党建工作考核评价机制,加强对党建工作的督促检查。定期对各党支部党建工作开展情况进行检查指导,及时发现问题,督促整改落实。对党建工作成绩突出的党支部和党员进行表彰奖励,对工作不力的进行通报批评,有效激发了各党支部和党员干部抓党建工作的积极性和主动性。
(二)加强党组织建设。一是推进党支部标准化规范化建设。按照党支部标准化规范化建设要求,加大对党支部建设的投入力度,完善了党支部活动场所设施设备,规范了党支部工作台账和资料。组织开展了党支部标准化规范化建设达标验收工作,XX个党支部全部达到了标准化规范化建设要求。二是加强党员队伍教育管理。严格按照党员发展工作程序,做好党员发展工作,全年共发展党员XX名。加强党员教育培训,通过举办培训班、专题讲座、在线学习等形式,对党员进行政治理论、业务知识和党性修养培训,全年共培训党员XX人次。加强党员日常管理,严格落实党员积分管理制度,对党员参加组织生活、履行党员义务、发挥先锋模范作用等情况进行量化考核,激励党员干部担当作为。三是创新党组织活动方式。结合交通运输工作实际,创新党组织活动方式,开展了形式多样、内容丰富的主题党日活动。组织党员干部深入社区开展志愿服务活动,为群众办实事、解难题;开展了“交通杯”职工运动会、演讲比赛等文体活动,丰富了党员干部业余文化生活,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
(三)加强党风廉政建设。一是落实党风廉政建设责任制。认真履行党风廉政建设第一责任人职责,与班子成员、科室负责人和局属单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书,明确了党风廉政建设责任。定期听取党风廉政建设工作汇报,研究解决党风廉政建设工作中存在的问题。支持纪检监察部门履行职责,为纪检监察工作提供保障。二是加强廉政教育。通过开展廉政党课、警示教育、廉政谈话等形式,加强对党员干部的廉政教育。组织党员干部观看廉政教育片XX部,参观廉政教育基地XX次,开展廉政谈话XX人次,引导党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定,筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化监督执纪问责。加强对交通运输领域重点项目、关键环节和重要岗位的监督,建立健全廉政风险防控机制,对发现的问题及时进行整改。严肃查处违纪违法案件,对违反纪律规定的党员干部,严格按照有关规定进行处理,全年共处理违纪党员干部XX人,起到了很好的警示作用。
三、聚焦主责主业,推动工作发展
(一)统筹推进综合交通运输规划。一是加强规划编制。组织编制了《XX市综合交通运输“十四五”发展规划》,明确了“十四五”时期全市综合交通运输发展的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。同时,积极配合省交通运输厅做好相关规划的编制工作,加强与其他相关部门的沟通协调,确保综合交通运输规划与其他规划有效衔接。二是推进项目谋划。围绕综合交通运输规划目标,积极谋划重大交通项目。2024年,共谋划交通运输项目XX个,总投资XX亿元。其中,高速公路项目XX个,总投资XX亿元;普通干线公路项目XX个,总投资XX亿元;农村公路项目XX个,总投资XX亿元;水运项目XX个,总投资XX亿元;客运枢纽项目XX个,总投资XX亿元。三是强化规划实施。建立健全规划实施机制,加强对规划实施情况的跟踪监测和评估,及时发现和解决规划实施过程中存在的问题。加强与相关部门的协调配合,形成工作合力,共同推进综合交通运输规划的实施。2024年,全市综合交通运输规划实施顺利,各项重点项目建设有序推进。
(二)加快推进交通基础设施建设。一是高速公路建设。积极推进XX高速公路项目等高速公路项目建设,XX高速公路项目已建成通车,新增高速公路通车里程XX公里;XX高速公路项目正在加快建设,累计完成投资XX亿元,占年度投资计划的XX%。二是普通干线公路建设。加大普通干线公路建设力度,XX普通干线公路项目等一批项目建成通车,改善了区域交通条件。全年共完成普通干线公路建设投资XX亿元,新改建普通干线公路XX公里。三是农村公路建设。深入实施“四好农村路”建设,加大农村公路建设投入,全年共完成农村公路建设投资XX亿元,新改建农村公路XX公里,实施农村公路安防工程XX公里,改造农村公路危桥XX座,进一步提升了农村公路通行能力和服务水平。四是水运建设。积极推进XX水运项目等水运项目建设,XX水运项目已完成前期工作,正在开展招投标工作;XX水运项目正在加快建设,累计完成投资XX亿元,占年度投资计划的XX%。五是客运枢纽建设。加快推进XX客运枢纽项目等客运枢纽项目建设,XX客运枢纽项目已建成投入使用,XX客运枢纽项目正在加快建设,累计完成投资XX亿元,占年度投资计划的XX%。
(三)加强交通运输行业管理。一是道路运输管理。加强道路运输市场监管,规范运输经营行为,维护市场秩序。全年共查处各类违法违规运输行为XX起,有效净化了道路运输市场环境。加强道路运输安全管理,开展了道路运输安全专项整治行动,加强对“两客一危一货”等重点车辆和驾驶员的监管,全年未发生重特大道路运输安全事故。二是水路运输管理。加强水路运输市场监管,严格水路运输经营许可,规范水路运输经营行为。加强水路运输安全管理,开展了水路运输安全专项检查,加强对船舶、船员和渡口码头的监管,确保水路运输安全。全年共完成水路货运量XX万吨,货物周转量XX亿吨公里。三是城市公共交通管理。加大城市公共交通投入,新增和更新公交车XX辆,优化公交线路XX条,提高了城市公共交通服务水平。加强城市公共交通运营管理,建立健全服务质量考核机制,加强对公交企业的监督考核,提高了公交服务质量和群众满意度。四是交通运输行政执法。加强交通运输综合行政执法队伍建设,提高执法人员素质和执法水平。开展了交通运输综合行政执法专项整治行动,严厉打击各类违法违规运输行为,维护了交通运输市场秩序。全年共办理交通运输行政处罚案件XX件,行政许可案件XX件。
(四)推进交通运输领域改革创新。一是推进综合交通运输体制改革。按照国家和省关于综合交通运输体制改革的要求,积极推进我市综合交通运输体制改革。加强与相关部门的沟通协调,明确职责分工,建立健全工作机制,推动综合交通运输管理体制不断完善。二是推进交通运输领域“放管服”改革。深入推进交通运输领域“放管服”改革,简化行政审批流程,提高行政审批效率。全面推行“网上办”“掌上办”“一次办”,实现了交通运输行政审批事项100%网上办理。加强事中事后监管,建立健全“双随机、一公开”监管机制,加强对交通运输市场主体的监管。三是推进交通运输科技创新。加大交通运输科技创新投入,鼓励交通运输企业开展科技创新活动。积极推广应用新技术、新工艺、新材料,提高交通运输行业的科技含量和信息化水平。XX科技创新项目等一批科技创新项目取得了良好的经济效益和社会效益。
(五)服务经济社会发展大局。一是保障重点物资运输。建立健全重点物资运输保障机制,加强与相关部门的协调配合,确保重点物资运输畅通。在疫情防控期间,积极组织运力,保障医疗物资、生活物资等重点物资运输,为疫情防控工作做出了积极贡献。二是助力乡村振兴。充分发挥交通运输在乡村振兴中的先行作用,加大农村公路建设力度,改善农村交通条件。积极推进农村客货邮融合发展,开通了农村客货邮融合线路XX条,建设了农村客货邮综合服务站XX个,有效解决了农村物流“最后一公里”问题,促进了农村经济发展和农民增收。三是优化营商环境。积极落实交通运输领域优化营商环境各项政策措施,加强对交通运输企业的服务和支持。建立了交通运输企业服务专员制度,为企业提供一对一的服务,帮助企业解决实际困难和问题。加强对交通运输领域涉企收费的监管,规范收费行为,减轻企业负担。
四、坚持依法行政,推进法治建设
(一)加强法治学习,提高法治素养。一是系统学习法律知识,夯实法治理论基础。制定详细且全面的年度学法计划,深入研习习近平法治思想,深刻领会其核心要义与精神实质,全年累计学习时长超100小时。重点学习宪法、民法典等基础法律,以及《公路法》《道路运输条例》《内河交通安全管理条例》等交通运输领域专业法规。通过参加线上线下专题培训课程15次,参与专家讲座8次,与业内专家和同行深入交流探讨,不断加深对法律法规的理解,为依法履职筑牢坚实的理论根基。二是积极投身法治实践,提升法治运用能力。主动参与交通运输领域的立法调研工作,深入基层一线,收集行业从业者和社会公众的意见建议300余条,为地方交通运输法规的修订完善提供有力参考。在执法监督工作中,每月对行政执法案件进行抽查,全年共抽查案件200件,及时发现并纠正执法程序不规范、证据收集不充分等问题50个,有效提升执法质量。参与行政复议案件审理10次,以事实为依据,以法律为准绳,依法作出公正裁决,切实维护当事人合法权益,在实践中不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是大力开展法治宣传,营造良好法治氛围。认真履行法治宣传教育第一责任人职责,组织形式多样的法治宣传活动20次。利用“路政宣传月”“安全生产月”等重要节点,深入公路建设工地、运输企业、客运站场等场所,通过发放宣传资料8万份、举办法律知识讲座15场、设置法律咨询台10次等方式,向交通运输从业人员和社会公众普及交通运输法律法规。借助新媒体平台优势,制作发布法治宣传短视频30个,总播放量达150万次,以生动形象的方式传播法律知识,扩大法治宣传的覆盖面和影响力,提高行业整体法治意识。
(二)严格依法履职,规范行政行为。一是依法科学民主决策,保障决策合法合规。严格执行重大行政决策程序制度,对涉及交通运输行业发展的重大事项,如交通基础设施建设规划、交通运输政策制定等,决策前广泛征求社会公众意见,通过网络平台、座谈会等形式,收集有效意见建议1000余条。组织专家进行论证评估15次,邀请交通规划、法律、经济等领域专家对决策事项的科学性、可行性进行深入分析。同时,由局法律顾问和法规科室进行合法性审查,全年审查重大行政决策事项20项,确保决策合法合规、科学民主,从源头上防范法律风险。二是规范行政执法行为,提升执法工作水平。加强交通运输行政执法队伍建设,组织行政执法人员参加业务培训300人次,培训内容涵盖法律法规解读、执法程序规范、执法文书制作、突发事件应对等方面,全面提升执法人员业务素质。严格落实行政执法“三项制度”,通过局官方网站、政务新媒体等平台,及时公开行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息800条,接受社会监督;为执法人员配备执法记录仪400台,实现执法全过程音像记录,确保执法过程可回溯;成立法制审核小组,全年审核重大执法决定40件,对执法决定的合法性、适当性进行严格把关,有效提升行政执法水平。三是依法履行行业管理职责,维护交通运输秩序。在交通运输行业管理中,严格依照相关法律法规,全面履行行业监管职责。加强对交通基础设施建设项目的质量监管,全年开展质量检查40次,对发现的质量问题下达整改通知书30份,督促建设单位及时整改,确保工程质量符合标准。强化运输市场监管,严厉打击各类违法违规经营行为,全年查处非法营运车辆150辆次,超限超载车辆200辆次,整治违规经营企业10家,维护交通运输市场秩序,保障行业健康发展。
(三)加强法治监督,维护法治权威。一是自觉接受各方监督,增强工作透明度。自觉接受人大、政协、司法机关、社会公众和新闻媒体的监督,积极配合相关工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案,2024年,共办理人大代表建议30件、政协委员提案40件,通过实地调研、当面沟通等方式,充分听取代表委员意见,办复率和满意率均达到100%。主动接受司法机关的司法监督,积极配合法院审理涉及交通运输领域的行政诉讼案件,尊重并执行法院判决。同时,通过政府网站、政务新媒体等平台,及时公开交通运输工作信息1200条,主动接受社会公众和新闻媒体的监督,增强工作透明度。二是强化内部监督机制,规范行政权力运行。建立健全交通运输系统内部监督机制,加强对各科室、局属各单位依法行政工作的监督检查。定期开展行政执法案卷评查12次,对评查中发现的问题及时通报并责令整改,整改完成率达98%。开展内部审计6次,对交通运输项目资金使用、财务管理等情况进行审计,审计资金5000万元,有效规范资金使用和管理。建立廉政风险防控机制,对重点岗位、关键环节进行廉政风险排查,制定防控措施80条,加强对行政权力运行的监督制约,规范行政行为。三是依法化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。加强交通运输领域矛盾纠纷排查化解工作,建立健全矛盾纠纷排查化解机制,定期组织开展矛盾纠纷排查,全年共排查出矛盾纠纷50起。针对排查出的矛盾纠纷,及时进行分析研判,制定化解方案,通过调解、协商等方式,成功化解矛盾纠纷45起。认真做好行政复议和行政应诉工作,依法受理行政复议案件20件,在办理过程中,充分听取当事人意见,依法作出公正裁决,其中维持原行政行为15件,变更5件;依法出庭应诉15次,积极应对行政诉讼,维护行政相对人的合法权益,有效维护社会和谐稳定。
五、强化安全管理,防范化解风险
(一)落实安全生产责任。一是健全安全生产责任体系,明确各方安全职责。深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。成立以局长为组长的安全生产工作领导小组,全面统筹交通运输安全生产工作。制定详细的安全生产责任清单,将安全生产责任明确到每位班子成员、各科室、下属单位及交通运输企业,确保安全生产工作事事有人管、人人有专责。局领导班子成员签订安全生产责任书12份,各科室、下属单位负责人签订责任书60份,交通运输企业签订责任书300份,形成严密的安全生产责任体系。二是完善安全生产制度建设,规范安全生产流程。制定完善一系列交通运输安全生产管理制度30项,涵盖安全生产检查、隐患排查治理、应急救援、教育培训等各个环节。明确安全生产工作流程,规定日常安全检查每周至少进行1次,专项安全检查每月至少开展1次,重大节假日和特殊时期进行重点检查。规范隐患排查治理流程,对发现的安全隐患建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改期限,实行销号管理。制定完善应急预案25个,涵盖公路交通突发事件、道路运输事故、水路运输事故等各类突发事件,并定期组织演练,全年共组织应急演练20次,参演人员达1500人次,提高应急处置能力。三是加强安全生产考核监督,确保责任有效落实。制定科学合理的安全生产考核办法,将安全生产工作纳入年度目标考核体系,对各单位安全生产工作进行量化考核。考核内容包括安全生产制度建设、安全隐患排查治理、事故应急处置、安全生产教育培训等方面。对考核优秀的单位给予表彰奖励,奖励金额达50万元;对考核不合格的单位进行通报批评,并责令限期整改,考核结果与单位评先评优、干部选拔任用等挂钩。强化安全生产责任追究,对发生安全生产事故的单位和责任人,严格按照“四不放过”原则进行处理,全年共处理相关责任人15人,起到了良好的警示作用,确保安全生产责任有效落实。
(二)加强安全生产风险防控。一是全面排查安全生产风险,建立详细风险清单。组织开展交通运输安全生产风险排
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