同志们:
以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护,将其作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出重大部署,为新时代新征程推进美丽中国建设指明方向。黄河流域生态保护和高质量发展是党中央的重大战略决策。在此背景下,省委生态环境保护督察发挥着重要作用。此次省委第一生态环境保护督察组来到XX开展工作,意义重大,责任艰巨。我们要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,以高度的政治责任感和使命感,扎实推进督察工作,推动XX市生态文明建设和生态环境保护取得新成效,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献力量。
一、深刻认识督察重大意义,提升政治站位
(一)强化政治引领,贯彻省委决策部署。习近平总书记指出,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题。省委生态环境保护督察是贯彻落实习近平生态文明思想的硬招实招,是推动党中央、国务院有关重大决策部署落地见效的重要举措。督察工作将以党的政治建设为统领,深入检查XX市对习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示的贯彻落实情况,督促地方党委和政府增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实将党中央关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署落到实处,确保政令畅通、令行禁止,以实际行动体现政治担当。
(二)助力绿色转型,推动高质量发展。绿色发展是发展观的深刻革命。在经济社会发展过程中,我们必须坚定不移地贯彻新发展理念,积极稳妥推进碳达峰碳中和。督察工作将聚焦XX市绿色低碳发展情况,坚决遏制“两高一低”项目盲目上马,推动产业结构调整和优化升级,促进经济社会发展全面绿色转型。通过督察,推动XX市走出一条生态优先、绿色发展的高质量发展之路,实现经济发展与生态环境保护的良性互动,为实现中华民族永续发展奠定坚实基础。
(三)回应群众关切,增强民生福祉。良好生态环境是最普惠的民生福祉。随着人民生活水平的不断提高,人民群众对优美生态环境的需求越来越强烈。督察工作将坚持以人民为中心,把解决人民群众反映突出的生态环境问题作为重要任务。通过督察,着力解决生态破坏、环境污染等损害群众利益的问题,让人民群众切实感受到生态环境改善带来的获得感、幸福感和安全感,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
二、明确督察重点任务,精准发力突破
(一)聚焦思想贯彻,夯实理论根基。习近平生态文明思想是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。我们要重点督察XX市各级党委和政府对习近平生态文明思想的学习宣传贯彻情况,是否将其作为指导生态文明建设和生态环境保护的核心理论,纳入党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训等重要内容,做到学深悟透、入脑入心。查看是否以习近平生态文明思想为指引,制定完善本地生态环境保护规划和政策措施,推动各项工作有序开展,确保思想引领落到实处。
(二)紧盯决策落实,强化执行力度。党中央、国务院有关生态环境保护的重大决策部署以及黄河保护法等法律法规,是推进生态文明建设的重要依据。督察中,我们将检查XX市对这些决策部署和法律法规的贯彻执行情况,包括生态保护红线管控、生态修复工程实施、水资源保护利用等方面。查看是否建立健全工作机制,细化工作任务,明确责任分工,加强监督考核,确保各项政策法规落地生根,取得实效,推动生态环境保护工作在法治轨道上运行。
(三)严抓资源利用,严守刚性约束。“四水四定”是实现水资源可持续利用的重要原则。督察组将重点关注XX市把水资源作为最大刚性约束的贯彻落实情况,包括用水总量控制、用水效率提升、水资源优化配置等方面。查看是否严格执行水资源管理制度,加强水资源论证和取水许可管理,推进节水型社会建设,坚决遏制不合理用水需求,确保水资源的合理开发、高效利用和有效保护,为经济社会可持续发展提供坚实的水资源保障。
(四)推动污染防治,改善环境质量。污染防治攻坚是生态文明建设的重要任务。我们将督察XX市污染防治攻坚进展情况,包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面。查看是否制定并实施科学有效的污染防治行动计划,加大环境执法监管力度,加强污染源治理和环境风险防控,着力解决突出环境问题,推动生态环境质量持续改善,让三秦大地天更蓝、水更清、地更绿。
(五)狠抓问题整改,建立长效机制。对督察和生态环境警示片发现问题的整改落实,是检验工作成效的重要标准。督察过程中,我们将重点检查XX市对各类生态环境问题的整改情况,包括整改方案制定、整改措施落实、整改效果评估等方面。查看是否建立健全整改工作责任制,加强跟踪督办,严格验收销号,确保问题整改到位、不反弹。同时,督促XX市深入分析问题产生的根源,举一反三,建立长效机制,防止类似问题再次发生,不断提升生态环境治理能力和水平。
三、严格落实督察要求,确保工作实效
(一)坚持问题导向,敢于动真碰硬。问题导向是督察工作的基本原则。我们在督察过程中,将以发现问题、解决问题为出发点和落脚点,深入基层、深入一线,全面细致地开展督察工作。对于发现的生态环境问题,不回避、不遮掩,敢于较真碰硬,如实反映问题情况。通过强有力的督察,推动XX市切实解决一批长期存在的老大难问题,补齐生态环境保护短板,提升生态环境治理水平。
(二)做到精准科学,提升督察质量。精准科学是提高督察工作效能的关键。督察组将根据XX市的实际情况,结合其经济社会发展、自然资源禀赋、生态安全定位等特点,制定科学合理的督察方案,明确督察重点和方向。在督察过程中,运用科学的方法和手段,广泛收集数据信息,深入分析问题本质,确保督察结果客观、准确、公正。同时,注重区分不同地区、不同行业的实际情况,分类指导、精准施策,提高督察工作的针对性和实效性。
(三)依法依规督察,严守工作纪律。依法依规是督察工作的基本准则。督察组将严格按照《生态环境保护督察工作条例》等法律法规和相关规定
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