以“三个聚焦”为抓手抓实抓细干部监督工作
近年来,绿色能源集团在干部监督管理工作上积极探索、扎实推进,重点聚焦“政治方向、选任监督、制度建设”三个重要方面,构建起了全方位的干部监督管理体系。根据会议安排,现将有关工作情况汇报如下:
一、聚焦政治方向,夯实干部监督“压舱石”。一是加强政治理论学习。集团党委始终把政治监督置于首要位置,以习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪学习教育、深入贯彻中央****精神等主题教育为契机,深入学习党的创新理论知识,深刻领会党的精神内涵,从而确保干部队伍在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央始终保持高度一致。二是强化巡察问题整改。集团党委认真履行对所属企业监管责任,以对标自查、举一反三的态度坚定坚决完成巡察反馈问题整改。针对七届市委第一轮巡察对集团党委及所属3个基层党组织反馈的选人用人14项34条问题,逐条逐项抓整改,现已全部整改完毕。同时,为防止问题反弹,在集团党委统一部署下,对标市委巡察要求,于2025年3月至5月,抽调4名参加第四轮巡察组人员组成集团巡察专班,从党建、选人用人及财务工作3个方面对所属3个被巡察单位全面开展巡察“回头看”,6个未巡察单位开展巡察,发现选人用人问题4条,现已全部整改完毕。三是政治生活从严从实。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,制定下发《绿色能源集团履行全面从严治党主体责任实施办法》,突出“两个维护”这个最高政治原则,着力将强化政治纪律和政治规矩贯穿到日常学习教育、领导干部双重组织生活会等各项工作中,努力营造风清气正的良好政治生态。
二、聚焦选任监督,校准选人用人“定盘星”。一是注重政治建设。政治标准是选人用人的首要考量和第一标准。在干部选任过程中,集团党委坚决把好政治关,秉持“首关不过、余关莫论”的态度做好干部选拔工作。2022-2025年以来,先后调整干部30批次186人,其中提拔和进一步使用62人。在整个过程中,对所有相关人员均开展政治素质正反向测评,一旦发现政治不过关的情况,坚决“一票否决”。二是加强日常监督。将集团管理的干部全部纳入领导干部个人有关事项报告对象范围。三年来,共237人提交个人有关事项。每年针对重点领域、关键岗位干部的个人有关事项报告进行认真核实。通过抽查,2名干部因违反干部重大事项报告暂缓使用,有效防止干部“带病上岗”,保证了干部队伍的纯洁性和健康性。三是强化轮岗交流。定期对重要敏感岗位风险等级评估,根据不同岗位风险责任和业务复杂程度科学合理设置任职期限。近年来,先后23名干部进行了轮岗交流,有效防控职务犯罪风险,使干部在不同岗位得到锻炼的同时,也避免了长期在同一岗位滋生腐败的风险。
三、聚焦制度建设,扎紧权力约束的“铁笼子”。一是抓好制度建设。集团党委坚持“制度管人、流程管事”的理念,不断加强制度建设。先后制定《绿色能源集团党委关于贯彻落实<中共中央政治局贯彻落实中央****实施细则>的实施办法》《绿色能源集团总部加强干部作风建设“十严禁”》等6项干部管理制度。这些制度的建立,让干部监督管理工作有了坚实的制度基础,也是实现干部监督管理制度化规范化建设的关键之举。二是开展专项活动。在集团党委统一领导下,着眼于工作作风、工作效能、廉洁自律等方面可能存在的突出问题,积极开展专项活动。三年来,集团先后开展强化作风建设年、自查自改、任职回避大清查、“逃逸式辞职”专项整治等活动8次。及时将发现的问题进行通报,下发作风建设通报43期,针对任职回避问题调岗5人,处理“逃逸式辞职”3人。三是严格执纪问责。坚持把全面从严治党要求落实到选人用人全过程各方面,充分发挥好信访举报、群众监督的作用,大力抓好选人用人问题举报受理工作。过去的三年里,因违规违纪而移交线索处置干部20人,其中,受到警告和严重警告处分17人、开除党籍1人,留党察看1人,记过1人。通过严格的执纪问责,“不能腐、不想腐、不敢腐”的意识逐渐在干部队伍中扎根,拒腐防变的意识进一步筑牢。
下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央和上级党委的决策部署,特别是此次会议精神。以问题为导向,大力推行干部监督责任制,明确各级党组织和党员领导干部的监督职责,实行层层传导压力、层层落实责任的工作机制,以更加务实有效的干部监督工作机制,确保监督工作的精准性和有效性,为建设高素质干部队伍、推动集团高质量发展做出积极贡献。
坚持严管厚爱健全“三个三”监督体系培养踔厉奋发的高素质国企干部队伍
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出,“从严从实加强对党员、干部的管理监督,推进全面从严治党向纵深发展”。华能集团把干部监督纳入管党治党的大局中谋划推进,积极践行“监督就是关爱、监督也是生产力”的理念,驰而不息健全精准发力、标本兼治的监督体系,为集团高质量发展提供坚强政治保证。
一、坚持“学”字当头,聚焦“三种锤炼”握好干部政治监督首关“方向盘”。一是深学创新理论抓政治训练。围绕党的二十届三中全会精神、省委八届八次全会精神、市委七届九次全会精神等上级党委重大决策部署以及全国干部监督工作会议精神,常态化落实党委会“第一议题”制度,2022年至2025年共开展第一议题学习65次。抓实党委理论学习中心组,开展集体学习、研讨65次,用党的理论凝心铸魂、统一思想。二是践学政治生活抓政治历练。年初以来,集团党委班子抓具体、抓细节、抓日常,参加所属党的民主(组织)生活会21次,各级党组织开展三会一课672次,使党内政治生活成为党员干部互相监督、党性锤炼“大熔炉”。三是警学党规党纪抓政治淬炼。坚持领导班子成员、高管带头学,扎实推进党规党纪学习,三年来,集团召开警示教育大会19次、覆盖党员干部3829人次;针对市委巡察集团5个基层党组织反馈的194个问题,召开“以案促改”专题民主生活会1次,下发干部监督工作督办函5份,确保师反馈问题托底清零。
二、坚持“管”字为要,聚焦“三类监督模式”扎紧干部监督管理模式“铁篱笆”。一是构建“管理+激励”监督模式。坚持党管干部,大力推进“之字型”干部培养机制,推进“组织推荐、他人引荐、个人自荐”人才选用机制,坚持“序事辨材”考察干部能力实绩,把“五星项目经理”“一利五率指标”突出干部选、用起来;落实“三个区分开来”,及时选拔调整干部。2022-2025年,提拔、进一步使用干部267人,因履职不力、工作不胜任等原因免职降职干部25人。二是构建“制度+流程”监督模式。坚持“制度选人、流程管事”,严格落实“双签字”、考察对象公示、任前公示等制度,坚持“凡提四必”,严审“三龄两历一身份”;在落实市委选人用人制度基础上,结合实际制定《华能集团干部选拔任用工作流程规范》,规范填写在干部选拔任用全程纪实等记录和资料整理,对推荐人选的任职资格、工作实绩、考核情况、交流回避及处理处分、信访举报、信用等级评定等情况进行严格审查,杜绝“带病”提拔。三是构建“预防+严防”监督模式。坚持集管干部任职前由组织、纪检和联系点领导“三谈话”制度,加强新任干部的思想转换意识、工作转换意识和廉洁自律意识,累计开展任前谈话14次,覆盖所有新任职干部。
三、坚持“严”字托底,聚焦“三个结合”筑牢健全常态干部监督机制“防火墙”。一是从严健全制度体系,做到“点与面”结合。先后制定《华能集团领导干部管理办法》《华能集团党员干部“八小时以外”行为监督管理办法》《华能集团领导人员任职回避管理办法》等干部监督制度,搭建彼此衔接、有机整合制度监督“矩阵”,凝聚监督合力。二从严延伸监督触角,做到“国内与国外”结合。坚持“党管干部海外无例外”、境内外同步原则,建立健全海外党组制3个,通过“线上+线下”加强海外干部政治监督、廉政监督、日常监督,确保“人在千里外、监督常在线”;把加强干部因公(私)出国(境)管理作为从严管理监督干部的重要抓手,坚持“两讲清一讲明”,聚焦登记备案、证件管理、审核审批、日常监督等关键环节,从紧抓好干部日常监督管理;成立疆外派驻办,坚持派驻办与疆外一级单位纪检组“室组”联动监督模式,加强疆外干部监督,延伸干部监督组织体系。三是从严日常管理,做到“动态与静态”相结合。结合年度考核、干部培训等,综合运用选人用人专项检查、“一报告两评议”等工作成果,近距离监督、考察干部,分类别分层级形成考核定等结果;加强与纪委、审计、经营、等部门定期沟通,实现资源共享、信息互通,多维度征求干部工作实绩、现实表现、问题线索,构建全方位、立体式监督网络,做到干部工作开展到哪里,监督工作就跟进到哪里;组织完成集团领导干部和领导班子考核工作5次;三年来,干部培训参训4126人次,建立干部现实表现档案171份,动静结合对干部实施立体监督。
下一步,华能集团党委将深入学习贯彻全国、省、市(区))干部监督工作会议精神,坚持从严从紧从实做好新时代干部监督工作,打造一支政治过硬、本领高强的干部队伍,为全面推进华能集团高质量发展提供坚强的组织保障。
坚持从严从实管理监督 着力推动干部监督工作全面过硬
根据工作安排,现将水电集团干部监督管理工作交流发言如下。
一、突出政治监督,拧紧干部监督“总开关”。坚持把政治监督摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是严把政治方向。聚焦深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”,严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话指示批示精神,以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日活动、班子成员联系点上党课等形式强化党员领导干部思想政治学习,以系统的理论学习深度淬炼做到“两个维护”的政治忠诚度。二是压实主体责任。盘点梳理重点监督任务35项,研究制定《水电集团重点监督事项清单》,实施监督任务台账式销号管理。紧盯巡察整改监督,建立巡察问题整改常态化、长效化工作机制,对巡察反馈的17个方面145个问题416项具体整改措施,适时组织“回头看”5次,确保做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是坚持政治标准。突出把好选人用人政治关,始终把政治素质作为干部考察的第一考量要素,构建任前考察、年度考核、调研分析、日常了解“四位一体”知事识人体系,注重考察干部在工程项目一线、“四项经济工作”机制、“四大管理平台”、区域化专班、项目责任制等重点任务中的政治表现,做到干部政治素质“首问”“首察”。
二、紧盯选用监督,树牢担当作为“风向标”。树立用人正确导向,着力营造风清气正的用人环境和政治生态。一是精准政治素质考察。坚持“考”在经常、“察”在日常,健全干部政治素质识别和综合评价机制,把政治素质考察贯穿于研判分析、实绩考核、教育培训、谈心谈话等“选育管用”各环节,全方位、多角度、立体化开展“政治体检”,建立干部政治素质档案97人,精准干部政治素质“画像”367份。二是做实选用全程监督。严格落实“凡提四必”“廉政意见双签字”、任前公示、任前谈话等制度规定,全程纪实干部选拔任用,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。3年来,核查干部档案212人次,开展“一岗一提纲”任前廉洁谈话和廉政测试103人次。三是树牢担当作为导向。营造善于担当、敢于作为的干事创业浓厚氛围,注重在重大急难险重工作中、工程建设一线锻炼和选拔使用干部,加大调整不适宜现职力度,推进能上能下良性循环。3年来,提拔重用干部100名,调整不在状态干部17名。
三、强化日常监督,建立常态长效“警戒线”。坚持监督工作力量协同联动,把干部监督融入日常、抓在经常。一是凝聚监督合力。推动组织、纪检、审计、信访、舆论等监督力量形成合力,建立资源共享、部门联动、信息联查、结果联用的立体化干部监督体系。近三年,常态化开展干部作风监督检查38次,查处党员干部6名,提醒谈话18名。二是突出重点监督。严格落实干部任职回避、个人有关事项报告、因私出国(境)审批、离任审计制度,对10名调离干部离任审计。紧盯防范化解重大风险、“四项经济工作”落实、“四大管理平台”建设、“不违法分包、转包、挂靠”等重点工作开展监督23次。加强工程项目“全过程”审计监督,全面发挥审计常态化“经济体检”作用,做到“边建设、边审计、边整改、边规范”,专项审计重点项目9个,针对发现问题集中把脉会诊,确保管理风险有效遏制。三是拓宽干部监督视角。坚持“关口前移”,紧盯年轻干部新入职、新提拔、新调动等关键节点,有针对性地开展谈心谈话,特别是对存在监督盲区的“偏远散”项目,聚焦小事小节,坚持抓早抓小,及时以数智化方式进行温情提醒和约谈警醒。严防项目年轻干部“涉网”腐败,重点把监督视角向社交圈、朋友圈、生活圈延伸,向“八小时以外”拓展,针对网络赌博、网络游戏、网络主播打赏等贪腐形式“常提领子、常拽袖子”,将年轻干部监督工作一贯到底。
下一步,水电集团党委将认真学习贯彻习近平总书记关于干部教育管理监督的重要论述精神,坚决贯彻落实市委工作安排部署,坚持用改革精神和严的标准做好
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